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客座評論:藍營立委笑蔡英文不登太平島的盤算

詹威克
2024年3月22日

國民黨要求台灣總統蔡英文在卸任前登上1600公里外的南海「太平島」,但國安局評估飛航、維安與南海局勢,「不建議」蔡英文前往太平島。藍營為什麼此時提出這樣的呼籲?

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台灣外交部長吳釗燮19日被問到太平島登島問題,他主張:「太平島是我們中華民國的主權,毫無疑問,也無庸置疑。」他表示,面對南海爭端升級,台灣必須思考該如何以和平方式解決南海爭端,而非「讓人家認為台灣又在製造困難」。(資料照)
台灣外交部長吳釗燮19日被問到太平島登島問題,他主張:「太平島是我們中華民國的主權,毫無疑問,也無庸置疑。」他表示,面對南海爭端升級,台灣必須思考該如何以和平方式解決南海爭端,而非「讓人家認為台灣又在製造困難」。(資料照)圖片來源: Office of the President of Taiwan/dpa/picture alliance

(德國之聲中文網)台灣立法院的國民黨立法委員「呼籲」總統蔡英文,應該在5月卸任前登上太平島,慰問官兵、宣示主權,猛轟蔡英文執政8年,卻從未登上這塊台灣實質控制的「國土最南端」。

蔡英文任內走訪巡視無數個台灣軍方駐地,但是從未登上太平島,所以國民黨立法委員大概覺得是抓到了把柄、撿到了槍。這是因為上一任的馬英九,在卸任前特別登上太平島宣示主權,並發表《南海和平倡議》;再上一任的陳水扁,也是在卸任前登上太平島,題字「永保太平」,成為第一位登上太平島的台灣總統。

太平島是台灣在南沙群島唯一實質控制的「國土」,南海爭議不用說,除了台灣,中國、馬來西亞越南菲律賓各個國家都宣稱擁有主權,令南海可以說是世界上最敏感的一塊海域。

國民黨立法委員之所以挑戰蔡英文,就是因為他們很清楚,從台灣到太平島有大約1600公里的航程,要經過不同的飛航情報區,不確定因素太多,所以在目前地緣政治的氣氛之下,蔡英文幾乎是不可能登上太平島,所以國民黨立法委員就可以「笑蔡英文不敢」。

今年1月的台灣總統大選,民進黨再度勝選,迎來連續第三屆的執政。圖為現任總統蔡英文1月11日出席造勢活動。(資料照)
今年1月的台灣總統大選,民進黨再度勝選,迎來連續第三屆的執政。圖為現任總統蔡英文1月11日出席造勢活動。(資料照)圖片來源: Carlos Garcia Rawlins/REUTERS

此外,美國的態度向來是反對台灣在南海聲索主權時做出敏感行動;蔡英文如果不登太平島,那麼被認為是抱持「疑美論」的國民黨,又可以在美國這個方面做文章,看起來是一舉數得。

但是蔡英文有沒有必要去太平島呢?蔣介石、蔣經國、嚴家淦、李登輝這幾位國民黨籍的總統,任內都沒有去過太平島,但是並不損及「太平島是中華民國領土的主張」。

陳水扁和馬英九都是在民意支持度創新低的時候登上太平島;蔡英文則是到目前為止,仍有過半的滿意度,她有足夠的底氣,讓多數的台灣民眾覺得沒必要在太平島這個問題上做文章。美國與台灣關係日益密切的現在,她似乎也沒必要冒著觸怒美國的風險,做出類似登上太平島之類的敏感行動。

蔡英文政府即將在520交棒給下一任總統,也就是民進黨籍的賴清德,所以在「是否登上太平島」這種不是問題的問題上,並不需要表態。因為只要是飄著「青天白日滿地紅」,那就是中華民國的國土,這是不容置疑的,並不見得就需要總統在卸任前訪視,才能確認。

目前南海爭端最嚴重的是中國與菲律賓,最近又在鐵線礁發生衝突。坦白說,在國際上都認為要確保南海自由航行權的時候,如果台灣的總統登島宣示主權,後果大概就是會取代中菲兩國,而被看成是Trouble maker 麻煩製造者。

水炮、撞船 中菲在南海衝突再起

之前的總統陳水扁也好、馬英九也罷,去宣示主權之後,太平島的防務改善了多少?是否對台灣的實質控制有所助益?這都是值得思考的問題。不然形式上有了,但是卻不檢討效果如何,那麼總統登島多少次,都沒有用。

中華民國憲法其實也沒明定南沙群島就是「固有疆域」,而且南海的這些爭議島嶼,或者是國際海洋法庭裁決的「岩礁」,實際上各方爭取的都是實質控制權,形式上的宣示意義並不大。

就好像1970年代,南越政府曾經半夜登上南海的一個礁石,並插上黃底三紅線的南越國旗、留影、紀錄座標等等,藉此宣示主權,隨即在海水漲潮前撤出,但是沒人理會。台灣則是實質上有效控制了太平島,總統是否登島,都不會有任何影響。

國民黨立委「呼籲」蔡英文登太平島的盤算其實很清楚,民進黨政府也很明白,只是那些官員回答質詢的時候,用詞唯唯諾諾、話講不清楚,似乎真擋不住國民黨立委的砲轟。國民黨立委可能也忽略了此一時彼一時的國際局勢變化,也低估了蔡英文過去8年所累積的民意支持;也許表面上,國民黨在這個議題上撿槍拿砲,但是發射前也要檢查一下槍管是否麻膛,就是說檢查一下,這個議題是不是民眾關心的議題。不然一按扳機就膛炸,傷到的可是自己。

詹威克:台灣出生的醫界逃兵,曾經客居美國然後到英國從事媒體工作,也研究東亞歷史,八十年代離開台灣,繞世界一圈後返台定居。

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