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專訪:同北方對話 與美中尋求新型關係

Esther Felden
2017年5月10日

文在寅在票數上以大幅優勢當選韓國總統後,面對嚴峻的任務和挑戰。德國艾伯特基金會駐首爾辦公室負責人施韋辛斯基對德國之聲分析了韓國政治亟待解決的問題。

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Südkorea Präsidentschaftswahlen Moon Jae-in
圖片來源: Reuters/Kim Hong-Ji

德國之聲:您在當地感受到人們對文在寅勝選有怎樣的反應?

施韋辛斯基:他的當選是人們意料之中的事。在選舉結果公佈後,僅在首爾的光化門廣場--那裡是民眾數月間抗議朴槿惠腐敗醜聞的地方--舉行了較大的慶祝活動。如果從這裡的街頭景象來看,我的印象是,人們很快就回歸了正常生活。

德國之聲:韓國數月來深陷危機:青少年失業率攀升、腐敗蔓延、與北韓的衝突激化。文在寅如何能力挽狂瀾呢?

施韋辛斯基:與他的前任不同,文在寅在當選的第二天就宣誓就任。他已經公佈了第一批具體措施,包括下令建立一個創造就業機會委員會,這是他首先計劃著手的問題之一。他在競選期間承諾,將在公共服務業創造17萬個新的就業崗位,並在今後5年內共創造80萬個就業崗位。

德國之聲:對這位新總統來說,重新贏得民眾對政府的信任,難度有多大?

施韋辛斯基:這確實是一個核心問題,此間的許多媒體評論也很關注這一點。他必須建立起一種政治溝通的新形式,既包括同議會之間,也包括同民眾。

有意思的是,這也是文在寅定下的第二個優先議題。他在就任後,馬上就會見了各黨派的議會黨團主席,表示了合作意願。這次會面時間很短,僅能讓各方表達一下共識:總統和國會要改變此前的狀態,要攜手合作。

Südkorea Wahlkampf Demonstranten im Park
首爾民眾遊行抗議朴槿惠圖片來源: DW/F. Kretschmer

德國之聲:在朝鮮半島危機問題上,文在寅主張與平壤對話。他希望延續他的導師、前總統盧武鉉的南北和解政策,並已表示在恰當的條件下願意訪問北韓。接下來的幾個星期、幾個月裡,您期待出現什麼樣的訊號?

施韋辛斯基:值得注意的是,文在寅在任命總理和幕僚長的同時,任命的首位部長是統一部長,他是原民主黨國會黨團的主席。這裡傳達的訊號是,他要像在競選中一再表示的那樣,逐步推進這一議題。不過他同時也強調,他不僅重視對話,也很清楚繼續制裁的必要性。

我估計,第一個訊號可能是首爾同意就重啟開城經濟特區與北方展開對話,接下來可能會談其他經濟合作項目。這當然有助於雙方的合作和接近,但也有利於韓國的經濟。

Sven Schwersensky FES Südkorea
艾伯特基金會駐首爾辦公室首席代表Sven Schwersensky圖片來源: Friedrich Ebert-Stiftung

德國之聲:文在寅在競選中曾表示,希望韓國減少對美國的依賴。他的當選對韓美雙邊關係意味著什麼?對薩德導彈防禦系統的未來意味著什麼?

施韋辛斯基:我的理解是,同美國的關係而言,韓國不是要求更大的獨立性,而是希望與美國建立一種更自信的關係,在這種關係下,韓國能夠在對話中更有力地表達自己的設想和訴求。

薩德導彈防禦系統在總統競選接近尾聲時扮演了一定的角色。當時美國總統和他的國家安全顧問就該防禦系統的買單問題發生了分歧:是讓韓國承擔全部費用,還是同以往的共同防衛措施一樣由雙方共同承擔。

但我也注意到,華盛頓對文在寅當選的祝賀和問候來得很快,甚至比北京的還快--說到北京,這也是韓國外交政策新動向的第二個側重點。首爾新政府也將專注於將韓中關係建立在一個新的基礎之上。不過韓國是否會在薩德系統的問題上做出讓步,目前還值得懷疑。

 

斯文‧施韋辛斯基(Sven Schwersensky)是德國弗里德里希‧艾伯特基金會(Friedrich-Ebert-Stiftung)駐首爾辦公室首席代表。

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