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就中國人申辦企業審批標準訪科隆工商會

採訪人:靜微2006年11月1日

德國是歐盟對華投資的第一大國,而最近幾年中國在德的投資也呈不斷上升的趨勢。最近,在德申辦企業的中國企業大增,尤其是在德留學生。而各城市外國人局乾脆把審批權交給當地工商會。什麼人辦企業能批,什麼人會被拒絕呢?為此,德國之聲見習記者採訪了科隆工商會專門負責中國事務的高露絲(Gudrun Grosse)女士:

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高露絲是學漢學出身的,還曾在南京工作多年,在科隆工商會兼德中中小企業聯合會已經工作了十幾年(DW見習記者攝)圖片來源: DW

德國之聲:中國是科隆工商會的重點負責對象,那麼這個重點體現在哪呢?

高露絲:北威州的工商會都有其重點負責的國家,而科隆工商會的重點就是中國。所謂的重點是指我們為北威州的公司企業就中國事務提供資詢和幫助。最近幾年也有越來越多對德國和對北威州感興趣的中國企業到我這來瞭解情況。也就是說我們現在的工作是雙向的。由於現在來德國的中國企業越來越多,所以,德國的城市也在相互競爭,比如說漢堡,由於他在這方面的歷史較長,所以中國企業選擇漢堡的最多。現在比較有名的還有法蘭克福,科隆和杜塞道夫。就科隆而言,科隆的市政府就為支持中國企業來科隆落戶作出了很多努力,我們工商會也為此做了許多工作。

德國之聲:您剛才提到了越來越多的中國企業來德國,也就是說,這種趨勢是不斷上升的,是麼?您能預計一下未來的趨勢麼?

高露絲:對,上升得很快。幾年前,來德國落戶的大多還是國有性質的企業,現在有越來越多的私人企業。我認為將來還會有更多的企業來德國。現在中國企業才剛剛開始進軍海外,這對他們來說還是全新的,他們首先還需積累經驗。以後再來的中國企業一定是做足了准備的,也一定會更瞭解國外市場的需求。

德國之聲:科隆工商會在整個在德成立中國公司的過程中起著重要作用,因為它負責相應的審批工作,是這樣嗎?

高露絲:不完全對。其實中國人在德國辦公司的程序和德國的公司成立程序是一樣的。最大的問題是簽證。在中國的申請人要向在華德國使領館提出申請,然後該申請會轉交到有關機構。比如說,想在科隆辦公司,就會轉交到科隆經濟促進委員會(Amt fuer Wirtschaftsfoerderung der Stadt Koeln),科隆外國人管理局(Auslaenderbehoerde)和我們科隆工商會(IHK)。這三個機構都有權力發表意見。所以說科隆工商會只是這整個環節中的一環。我們科隆這三個機構的工作是,當材料到達科隆後,我們要在四周之內作出決定,但最終的決定由接受申請的使領館如北京大使館作出。其實我們工商會起得更多的是橋樑作用。也就是說,在公司成立後,德國公司需要和中國方面建立業務聯繫或中國公司要和德國建立業務聯繫時,都會到我們這兒來,我們就為他們牽線搭橋。

德國之聲:那麼對於那些已經在德國的中國人,比如中國留學生來說,申請程序又是怎樣的呢?

高露絲:如果留學生中途退學,沒有完成學業,那麼就必須回中國重新申請,重新辦理簽證。如果在德國完成了整個學業,那麼可以直接在這裡申辦。

德國之聲:在審批過程中,哪些條件是比較重要的?

高露絲:最重要的是要有一份不必很長,但必須詳盡並合理可信的商業計劃,其中包含如商業活動的內容、融資計劃、申請者經驗、已有的客戶聯繫等等內容。如果這份計劃只提到一些表面問題,而不涉及這家公司準備怎樣從事商業活動,或其成本、費用等的計算也不合理,那就會被拒。另外非常重要的一點就是語言能力。特別是有些中國公司想在德國設立辦事處或子公司時,他們往往會派一個公司裡的重要人物來負責。這位重要人物可能會說英語,不會德語,但也有可能英語德語都不會。這就會是個問題。而且對一個進出口公司來說,英語也許夠用了,但對想開餐館或零售店的人來說,也就是要和客人直接打交道的行業,德語是必不可少的。如果公司的負責人既不會英語也不會德語,那他就必須聘請一位翻譯,來解決這個語言問題。

德國之聲:您能給我各舉一個通過審批和沒通過審批的例子麼?並說一下通過和不通過的原因。

高露絲:決大多數的申請都會被批准。沒有被批的一般是因為所需出示的材料證明不全。

德國之聲:您剛才說道,大多數的申請都被批了,您能給我一個大概的審批成功率麼?

高露絲:具體的數據我這兒沒有。但我的印象是,絕大多數材料證明齊備,商業計劃詳盡可靠,在語言能力方面也沒有問題的申請者都通過審批了。

德國之聲:一家公司的申請有可能因為所在行業已經飽和而被拒絕麼?比如說有人想在科隆辦一家貿易公司,但科隆已經有很多中德貿易公司了,那麼這一申請還會被批麼?

高露絲:是有所謂的公共利益(oeffentliche Interesse),確實有可能存在某一行業已經飽和,再多加入一、兩家就超出了公共利益。但貿易公司一般不會。雖然現在已有這麼多貿易公司,但如果你有令人信服的商業計劃,來證明你在這個行業有機會,有能力來經營你的公司,也有足夠的業務聯繫,那就沒有問題。

德國之聲:中國公司最常使用的公司形式是什麼?這種形式的優點是什麼呢?

高露絲:如果中國公司在德國還未取得過業務聯繫,還沒有業務經驗,那麼一般都會選擇建立代表處(Repraesentanzen)。代表處不能直接簽訂業務合同,也就是說不能直接賺錢,但可為母公司在德國建立聯繫和收集訊息等。如果在德國已有商業經驗,有客戶或業務聯繫,那麼有限責任公司(GmbH)這種形式就比較合適。這樣就可在德國直接進行商務活動。

德國之聲:目前在科隆工商會登記的中國公司企業共有多少家?在北威州呢?

高露絲:在科隆我們現在有90多家。在北威州,我沒有具體的數字,但我預計已經超過200多家了。

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