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chi1703 Nepal Lage

2009年3月18日

去年,在經歷了十幾年旨在推翻帝制的內戰之後,尼泊爾的毛派贏得了大選的勝利。但是,儘管大選之後尼泊爾民眾滿心期待國家能夠重回軌道,憲法草案能夠得以起草,但一年之後這個喜馬拉雅山麓的共和國依然面臨許多問題。這威脅到和平進程,甚至可能把國家重新推入內戰的漩渦。記者從尼泊爾首都加德滿都發來報導。

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2008年10月29日,尼泊爾人慶祝尼瓦爾歷新年圖片來源: AP

一個令人震驚的事實是,尼泊爾直到現在還沒能把分屬不同派別的兩支武裝整編成國家軍隊。迄今為止,所有嘗試把毛派武裝的解放軍和尼泊爾政府軍合二為一的做法都歸於失敗,後者反對大批毛派分子加入軍隊。不過,發行量較大的周報《尼泊爾時報》編輯昆達‧蒂希特頗有信心地表示,解決方案很快就會出台:"我想雙方私下已經達成妥協,幾千名毛派武裝將被吸收進入國家軍隊和安全力量。問題是,毛派分子成功地向他們的成員一再灌輸這樣的思想,那就是他們最終獲得的回報就是加入國家軍隊。現在的問題在於難以去除這種教育的影響,對他們說,對不起啊,我們不能讓你們全都加入軍隊。我認為,在這個問題上給總理造成阻礙的不是政府軍的司令,他真正的絆腳石是他自己軍隊的指揮官和部下。"

和平進程的另一大阻礙是目前正在進行的聯邦共和改制。最近,尼泊爾南部的特萊(Terai)因一些部族認為受到不公待遇而引發的暴力事件數量持續上升。

政府發言人施勒斯塔認為,目前出現的問題根源在於,不同族群已經不再擁有國家集體的共識,該意識必須得到重新加強。他說:"每個族群都試圖在新憲法中獲得更多的權力。所有部族領導人擔心他們的族群在國家內部的認同感將削弱。我們必須在所有黨派和族群內形成一種國家共識,除此之外別無選擇。"

周刊編輯蒂希特表示,雖然尼泊爾有101個不同的種族,總理普拉昌達及其團隊無法使所有部族團結一致,也無法制止不受政府控制的共青團所展開的暴力行動,但是這些事實在短期內都不會對尼泊爾產生影響。蒂希特說:"軍閥以及毛派分離團體之間展開的小規模戰鬥依然可能出現,這會成為制憲過程的一部分。新憲法的內容之一是根據聯邦制改建國家,如果各聯邦州是以部族為單位劃分的話,就等於捅了馬蜂窩,會出現類似波士尼亞內戰時期的場面。我們必須確保圍繞聯邦制的討論在制憲委員會成員內部進行,而不是像現在這樣通過街頭鬥爭來進行。"

更糟的是,重新構建國家體制和起草憲法還不是尼泊爾新政府面臨的唯一問題。大多數尼泊爾人都飽受停電之苦,很多地方一天內有16個小時得不到電力供應,主要原因是水源匱乏和設施老化得不到維修,致使水力發電廠無法運行。

作者:Bille Bierling / 石濤

責編:樂然