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拉美對川普有何期待?

Astrid Prange
2017年1月20日

大男子主義、洋鬼子、霸主——美國總統川普的執政風格是再典型不過的拉美式。不過專家一致認為:他的政策會損害拉美地區。而這也許會給中國打開一扇大門。

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Mexiko Karikatur von Donald Trump in Rio Bravo
圖片來源: picture-alliance/dpa/S. Aguilar

(德國之聲中文網)又添一名霸主?查韋斯(Hugo Chavez)、卡斯楚(Fidel Castro)、莫拉萊斯(Evo Morales)--在拉丁美洲,魅力型威權領袖屬於政治常態。但是,現在,偏是一名美國右翼民粹主義者要來繼承這一傳統,這是該地區受到的一次重擊。

聖保羅企業管理學院(Fundação Getúlio Vargas)國際關係教授施廷克爾(Oliver Stuenkel)認為,川普与委內瑞拉前總統查韋斯有共同點,這毫不足怪。他指出,川普将反對派貶為"不愛國"或"叛變"的政治理念和語言,"早就是拉美政治詞庫的組成部分。"施廷克爾教授表示,川普正以其保護主義綱領打破拉美與美國之間的一種默認的約定。這一約定的內涵是:數百萬拉美人將他們在美國掙來的辛苦錢匯至家鄉,以此保障家庭成員的生活;作為交換,美國企業則可以將自己的產品賣給南方眾鄰國。

後果嚴重的保護主義

隨著川普上任,這一尤其有利於美國的經營模式便將壽終正寢。因為,一旦華盛頓阻止來自南部的移民潮,強化驅逐非法移民,該地區就會失去其社會閥門、美國則失去其最大銷售市場之一。

拉美專家施廷克爾指出,一旦轉匯中止,中美國家及墨西哥就會面臨巨大問題。他作出消極預測:"正當巴西和阿根廷開放市場之際,川普这樣的保護主義者卻當選,其結果不堪設想。"

對美國而言,拉美不僅在政治上,而且首先在經濟上是一個戰略重要地區。美國外貿總量的五分之一在該地區實現。根據聯合國拉美經濟委員委員會(CEPAL)提供的數據,拉美佔美國外貿總量的22%,僅次於亞洲(28%),明顯高於歐洲(17%)。

危及增長

北美自貿區(NAFTA)成員墨西哥和地區其它國家之間的差異引人注目。2016年,南美和中美與美國的貿易總額為2220億美元;墨西哥和美國之間的貿易總額約達4800億美元,為其兩倍以上。

隨著川普在華盛頓執政,拉美國家得準備應對困難時代了:他的經濟政策有可能使對該地區小心翼翼的增長預測值重又降低,而他的反移民政策則又會使偷渡團伙的價格繼續飈升。而且,投資人也可能後縮。

專家施廷克爾預期,美國擴建基礎設施的高額投資和擬議中的降稅將導致通膨壓力增大,美國央行極有可能增息,其後果便是:投資人抽走資金,在美國投資,從而導致地區多個國家未來數年失去支付能力。

Schweiz Weltwirtschaftsforum Davos - Chinesicher Präsident Xi Jinping
反全球化的川普就任美國總統,習近平則在達沃斯論壇上熱情呼籲全球化和自由貿易圖片來源: picture-alliance/Photoshot/L. Hongguang

中國替代美國?

拉丁美洲的危機給中國敞開了一扇大門。2009年,中國即已取代美國成為巴西的最大貿易夥伴;北京亦與在拉美擁有最大華人社會的秘魯達成了自貿協定。

根據拉美開發銀行(IDB)提供的數據,中國已成為僅次於美國的拉美第二大貿易夥伴,在該地區外貿中的佔比為13.7%。 僅與巴西、智利、哥倫比亞和秘魯的貿易額就佔與該地區2630億美元貿易總量的一半以上。

施廷克爾指出,還在布希總統任期內,從2001至2009年,中國就已成功擴展了在拉美的影響力,"沒有中國的投資人,就不可能有拉美基礎設施的現代化。"

不過,中國不斷增加的經濟影響力尚未廣泛進入民眾的意識。儘管前往北美和南美的中國移民急劇增長,多數拉美人仍繼續在美國而不在中國尋求自己的幸福。

據媒體報導,目前,方向為北的移民潮尤其高漲,這正是因為很多移民擔心,未來,入境會更加困難,因此也會更加昂貴。皮尤中心(Pew Research Center)估計,目前,5500萬在美拉丁人中,約1000萬人沒有有效居留許可證。

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