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巴基斯坦申請入金磚 印度怎麼看?

Murali Krishnan
2023年12月10日

為了加入金磚組織,巴基斯坦正積極接觸金磚成員國,特別是爭取中國和俄羅斯的支持。

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Südafrika Johannesburg | BRICS Gipfel | Logo
圖片來源: Sergei Bobylev/TASS/dpa/picture alliance

(德國之聲中文網)巴基斯坦11月正式申請加入由五個主要新興經濟體—巴西、俄羅斯、印度、中國和南非組成的金磚集團(BRICS)。伊斯蘭堡提交申請的時機,正值該集團迅速取得全球影響力,並試圖將自己定位為全球南方主要代言人之際。

目前,金磚五國共計代表全球逾40%人口,佔全球經濟近三分之一。

在今年的金磚國家峰會上,該集團決定擴大規模,明年將增加埃及、衣索比亞、阿根廷、沙烏地阿拉伯、阿聯酋和伊朗六個成員國。

巴基斯坦外交部發言人巴羅赫(Mumtaz Zahra Baloch)在宣佈伊斯蘭堡申請加入時,將金磚國家描述為「重要的發展中國家集團」。

他表示,通過加入金磚集團,「巴基斯坦將能在推進國際合作和重振包容性多邊主義方面發揮重要作用」。

金磚國家該停下腳步反思嗎?

巴基斯坦的宿敵印度迄今尚未對伊斯蘭堡申請加入金磚公開作出反應。但一些印度安全和外交政策官員私下表示懷疑。一名不願具名的資深印度官員對德國之聲表示:「巴基斯坦剛申請加入金磚,還處於萌芽階段。現在還為時尚早。」

這名印度官員還表示,金磚國家應該為有意加入該集團的國家建立更強有力的機構過濾機制,並制定嚴格的最低准入要求。

曾任印度駐巴基斯坦高級專員的畢沙裡亞(Ajay Bisaria)表示,在金磚國家今年決定擴張後,金磚國家是時候停下腳步反思其目標以及該集團能為成員帶來的價值。

他認為,迅速擴張可能導致集團的不和諧,而這個集團本應該是「志同道合、擁有若干交叉利益的中等收入國家的集合」。

畢沙裡亞稱:「巴基斯坦申請加入金磚國家還為時過早。」

金磚五國在多極世界中展現實力

爭取中俄支持

為了加入金磚組織,巴基斯坦正積極接觸金磚成員國,特別是爭取中國和俄羅斯的支持。

北京和伊斯蘭堡互將對方視為「全天候」朋友。近年來,中國是巴基斯坦主要財政支持者之一。而俄羅斯將主辦下一屆的金磚國家峰會,它的支持對伊斯蘭堡申請加入金磚也至關重要。

巴基斯坦新進任命的駐莫斯科大使賈馬裡(Muhammad Khalid Jamali)坦言,該國正爭取俄羅斯的支持。

金磚不是團結的整體

儘管金磚國家試圖建立另一種世界秩序,平衡西方領導的全球機構的主導地位,但從未成為一個具有凝聚力的政治或經濟集合體。

在中俄推動金磚國家與美國和七國集團(G7)抗衡的同時,其他成員國的態度卻較為低調。

金磚成員國的政治體制各不相同,印度、巴西和南非是民主國家,中國和俄羅斯則實行專制體制。

與此同時,成員國的經濟規模懸殊,貿易制度和政策框架也不盡相同。

中國和印度之間的戰略競爭也削弱了集團實力,導致金磚國家迄今未能成為全球經濟和外交舞台上的要角。

印度的一些分析人士認為,中國正利用金磚國家作為積極推進其地緣政治野心的工具。畢沙裡亞指出,鑑於中巴的特殊關係,巴基斯坦成為會員將促進北京的利益。

「很顯然,中國正在縱容其陣營的追隨者,並且將推動俄羅斯和其他成員國同意巴基斯坦加入,以使這個集團對中國更加友好。」

中國日益增強的主導地位

獨立研究論壇Mantraya創始人索薩(Shanthie Mariet D'Souza)也持同樣觀點。她表示,鑑於印度與美國日益緊密的關係,北京越來越將新德里視為金磚國家內部的某種瓶頸。

索薩對德國之聲表示:「與政府保持一致的中國官媒甚至要求印度評估自己在金磚集團內的地位,稱印度分裂全球南方,削弱中國在發展中國家的地位。」

索薩指出,其總體目標似乎是將印度塑造成金磚國家中的不合群者,並可能迫使印度退出,同時推動那些外交政策和全球展望與北京更加一致的國家加入金磚。

她強調:「新德里認為,中國正通過拉攏一些國家組成小圈子,有意識地試圖將金磚集團變成不僅是由北京主導,而且反西方、反美國的集團,以支持中國想要做的任何事情。」

「印度正在抵制金磚集團走上這條道路。」

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