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強迫勞工現象何時休?

2005年5月13日

5月11日,國際勞工組織公佈一份調查報告指出,全球範圍內,目前被強製做工的人數超過一千萬。強迫勞工現象較普遍的地區為亞洲,非洲和拉丁美洲

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難民是強迫勞工現象的最大受害者圖片來源: AP

德國亦非「淨土」

據國際勞工組織同時在日內瓦、倫敦和柏林公佈的調查報告,目前,世界範圍內,強迫勞工或者被迫在類似奴隸狀況下工作的人數有1200萬左右。這一問題的重災區是亞、非、拉三大洲。但是,西方工業發達國家也並非一片「淨土」。這裡,同樣存在著販賣人口和強迫勞工現象。據估計,德國就有15000這樣的勞工。

這一非法市場每年利潤額高達440億美元。國際勞工組織反強迫勞工部主任安德利斯女士就指出,以為只在獨裁政權和軍人政權的國家中存在強迫勞工現象,這是一種誤解。事實上,80%的強迫勞工現象發生在私人企業之中。在目前的全球經濟越來越趨於一體化的過程中,可以說沒有一個國家中不存在著這一現象。

受益者屬誰

妓院、小工廠和私人家政是這種非法生意的最大獲益者。而受害者往往是那些非法入境者。這些人沒有證件,沒有合法居留身份,還欠蛇頭很高的債務,所以很容易被脅迫。人口販賣和強迫勞工是惡性循環的關鍵之處。按照安德利斯女士的看法,消除強迫勞工的第一步是出台一項明確的法律。這項法律應該能夠使勞資雙方對什麼是強迫勞工有更明確的認識,而且必須保證加以實施。

國際勞工組織準備採取一系列措施來促使各國在自己的管轄範圍內消除販賣人口和強迫勞工現象,並提高企業的自我義務意識。但現在還很難預測這是否真能夠取得成效,或者僅是杯水車薪而已。

是否有解決之道

1200萬是一個國際組織第一次提出的關於強迫勞工的統計數據。德國調查報告的作者屈魯斯承認,由於沒有其它數據可供參考,德國存在15000強迫勞工的數據只是一個估計數字而已,只反映了德國在這方面的一個大概情況。

屈魯斯指出,這些非法行道常常十分隱蔽,人們無法看清其內幕。強迫勞工受到迫害者的恐嚇威脅。政府機構也常常不將他們視作受害人,而將其視作違反了居留法的違法者而將其驅逐出境。因此實際的強迫勞工數字肯定要高得多 。

屈魯斯認為,販賣人口和強迫勞工中最經常、最嚴重的是強迫賣淫。但在家政服務,農業生產,肉類加工,餐飲業,建築業以及運輸業方面都存在有強迫勞工現象。因此這位德國專家要求德國政府機構制定保護這些受害人的措施,並對居留法進行必要的修改,使違法居留法的人不再是犯法者,而僅是違反條例者。這樣強迫勞工也就會願意與政府機構合作。

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