Deutschland Sicherheitsrat

儘管創造不了奇跡

德國不會在安理會創造奇跡。安理會的結構就足以阻止德國創造奇跡。5個擁有否決權的國家，美國，俄羅斯，中國，法國和英國擁有著最終決定權。儘管如此，德國外交部長韋斯特韋勒仍有理由高興。

上一次德國在安理會擁有非常任理事國席位時，美國曾試圖從國際法的角度將伊拉克戰爭合法化。但是由於德國對此也表示質疑和拒絕，美國的意圖遭到失敗。非常任理事國成員並非完全無足輕重，因為每項決議必須獲得安理會15個成員中9個成員國的多數同意才能通過。

但會有一定份量

因此，德國在安理會具有一定的份量。因為，作為一個大國，德國具備了完成這樣一項任務所必需的基礎條件。如果將昔日的民主德國計算在內，德國已經是第6次進入安理會。德國駐紐約外交官，特別是德國駐美國大使彼得‧威蒂希，根本不必現學聯合國是怎麼制訂政策的，對此他們早已非常熟悉。

作為安理會非常任理事國，德國可以對一些重要問題發揮作用。例如氣候變化問題就是一個良好的機會。對於許多島嶼國家來說，這是一個關係到生存的重要問題。德國在競爭安理會席位時已經將這一問題作為競爭綱領。現在它有了將這一問題提上議事日程的機會。在致聯合國安理會的一封信中，許多島國要求安理會處理這一問題。因為一旦受到洪水和乾旱的威脅，人們不得不離開自己的家園，因此對於許多國家來說，氣候變化關係到國家的安全。

推出德國關注的問題

2012年，德國將再次有機會進一步敦促解決德國外長所關注的問題：裁減軍備以及結束中東衝突。安理會將在一個會議上就在中東建立無核區問題做出決定。儘管以色列沒有承認，但是全世界都認為以色列擁有核武器。因此，這將是一個棘手的問題。而且，以色列還是沒有簽署核不擴散條約的3個國家之一。

至於如何解決與伊朗的核衝突，人們只能進行猜測。德國已經同5個常任理事國一起就伊朗核爭議問題進行談判，但是迄今沒有取得進展。不過德國可以在兩年內對所有決議進行投票。

在所有重要決策問題上，德國一直與其它歐洲國家進行磋商。因為德國基民盟/基社盟和自民黨的聯合執政協議中所提出的，歐盟在安理會也獲得一個席位的設想，在可預見的將來不會實現。這也是一件好事。因為在危機情況下，安理會必須能夠迅速做出決定。但是歐盟現在還無法排遣一位能夠勝任的代表。

如果認為德國的非常任理事國席位使它在通往常任理事國的道路上邁出了一大步，這種結論是錯誤的。安理會的改革陷入了僵局，5個擁有否決權的國家根本不想削弱其影響。德國在今後2年中只能盡其所能。如果德國作為一個非殖民地大國致力於加強對非洲、拉丁美洲和亞洲國家利益的重視，它將會充分發揮其在安理會的作用。

作者：Christina Bergmann 編譯：李京慧

責編：平心