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德國城市在尾氣和歐盟的夾縫裡

魯特.霍克斯特拉2005年2月16日

許多歐盟規定以後便落實成各國的國家法律。環境政策就是歐盟有很大權力的一個領域。在這個領域裡跟上歐盟規定的速度,使許多德國城市感到困難。德國之聲記者就此在杜塞道夫市走訪了一番。

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尾氣圖片來源: dpa

每天,幾萬輛汽車在杜塞道夫内城中「磨合」擦肩。每天早晚,卡車和轎車在梅羅溫格路口的交通燈後排著不見盡頭的長龍。

尼娜:「汽車排出的煤煙物質,它真的是啃了進去,到處!它們啃入了山牆裡,深入到呼吸中!不僅傷害自然,也傷害人的健康,不管是最近還是將來,一定要做出點事來了,因為人們已經覺得:這是一個看不到頭的干擾因素!對附近居民來說,這是一個絕對的夢魘!」

尼娜.塞弗爾特住在這車流不斷的梅洛溫格路上。就像許多個人受到影響的人一樣,她覺得歐盟方針就是好:她說,終於要對骯髒的空氣採取行動了。

從2005年開始,歐盟範圍內實施更嚴格的有害物質極限值規定。北威州環境和自然保護聯盟的維爾納.雷覺得這是有必要的:「2005年1月1日開始作為標準的新極限值是有道理的,而且對健康來說是絕對必要的,因為微塵是極其危險的。我們對歐盟在這方面向前邁步,並強迫各城市採取行動,感到高興。」

然而,維爾納.雷也認識到,許多城市和鄉鎮在貫徹歐盟方針方面在「混」:有的城市根本就沒打算測量有害物質的含量,就簡單地宣佈,這裡的空氣是干淨的。

杜塞道夫环境局的維爾納.高爾茨指出,這種做法是錯誤的。他覺得每個社區都應該誠實地面對空氣污染問題:「杜塞道夫市很久以來就一直在交通繁忙的路段測量。所以我們幾年來就已經知道,我們在遵守這個極限值方面會有困難的。所以在2003年,當超過極限值的現象發生後,制訂了一個保持空氣潔淨的計劃,這個計劃我們要持之以恆地在2010年前落實。」

然而,真是這樣嗎?杜塞道夫市真的為2005年1月1日這個極限值降低的日子做好了准備了嗎?維爾納.雷的答覆是:沒有。「杜塞道夫跌跌撞撞地跟著跑。在有問題的交通樞紐點闊爾內柳斯路-莫爾森布洛希環測出過很高的值。在很多路段至今根本還沒有測量。很晚才開始採取相應措施,1月中才開始,這是太晚太晚了。從1月初以來,闊爾內柳斯路上已測出5次超值。」

在頭5周內測出5次超值是相當多的,因為按規定一年內最多不可超過35天。而最嚴重的日子:悶熱的夏天還在後面呢。

杜塞道夫不是貫徹歐盟方針遇到困難的唯一的城市。費用是最大的問題。據高爾茨說,光是為了讓噴吐柴油廢氣的公共運輸汽車適應歐盟標准,杜塞道夫就要拿出500到1000萬歐元來。

居民和環境保護者可以通過起訴來強迫當地政府貫徹歐盟規定。聯邦政府甚至支持居民採取維護他們權利的措施。環境專家雷堅信這類起訴會有作用,只要這個方法被作為施壓措施有系統地使而用之。而他就有這樣的打算。

杜市環境局的高爾茨對這一切泰然處之:「歷史的經驗告訴我們,這類起訴到法院最終作出判決會持續很長時間。而我希望,到判決下來之時,我們已經達到了極限制的標準。」

在那一天到來之前,內城的交通仍然在怒吼著-肯定很快就會帶來第六個超值日。

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