德國如何接納新移民？

據德國聯邦統計局2012的數據顯示，德國共有超過一百萬的移民。其中西班牙、希臘和葡萄牙的移民數（較2011年）增長了一倍。貝塔斯曼基金會一 份最新的研究發現，有將近一半的新移民受過良好教育，擁有高等教育學歷，或者已經通過滿師資格或技師資格考試。這種形勢要求對新移民有一種負責任的態度。

所有的新移民都面臨同樣的問題：在哪可以找到好工作？什麼樣的職業資格在德國會被承認？在新環境裡我如何才能過得好？又或者：我能留得下來嗎？如果這些問題 不能得到迅速和令人滿意的回答，德國就有可能失去很多未來的居民，他們原本可以緩解人口減少、老齡化和熟練工人缺乏問題。社會學家和政治家對此都感到擔 憂。

「中小型企業協會」認為，目前仍繁瑣的法律和常常讓人無法滿足的移民條件是產生問題的原因。而且聯邦和各州政府部門不同的許可權限也讓人摸不著頭腦。

聯邦經濟部國務秘書恩斯特‧布格巴赫爾（Ernst Burgbacher）在接受德國之聲採訪時承認，在德國，人們長期以來都習慣於一種拒絕而非「歡迎」的文化：「實際上，全世界的人都應該知道，德國歡迎 他們。」布格巴赫爾承諾，聯邦政府有意進一步降低發放工作許可所需的最低薪水線。反對派認為這是秋季大選前的空頭支票。不過布格巴赫爾可以指出政府確實有 所行動，而且許多情況已經得到改善。

新法規

2013年7月將出台新的就業規定。新規定出台後，來自非歐盟國家合格的專業人員也可以在德國工作。人們希望那些乏人求職的專業就可以較快召到外國員工。

頒布一年的「文憑認證法」，使得外國的職業文憑在德國也可以被承認。潛在的僱主希望能夠把別國的職業文憑和德國本國的職業資格證書進行對比。德國的學歷資格框架（DQR）也業已簽署。從夏天起，其他國家的學歷將得到更好的歸類。在評分上，還可以參考「職業技能入門」。

有用的門戶網站

對有意移民德國的人重要的是，他們在準備階段能先在自己的家鄉瞭解到相關訊息，聯邦經濟部國務秘書布格巴赫爾介紹道。隨著網路平台「在德國立業」 （Make-it-in Germany）的開通，一個中央訊息庫被建立起來。迄今為止，已有1700萬人瀏覽過它，它也包括就業市場的最新訊息。並提供多種語言的電話咨詢。

由歐盟委員會創辦的「你們的網路」（EURES-Netzwerk）也通過網路，就「在德國的生活和工作」提供多語種的專家意見。此外，還有所謂的「歡迎中心」 （Welcome-Center）。

主管部門結構改善

在德國，移民在簽發許可的政府機關之間的來回奔波將逐步減少，並將最終完全取消。訊息和重要文件的管理和遞交將集中化。

在 漢堡市，已經成立了一個歡迎中心。自2009年以來，比爾特‧施特勒（Birte Steller）就是那兒的領導，在她和她的團隊看來，移民們都是寶貴的客戶。他們理應得到個人化的、友善的服務。施特勒自豪地說，「因為我們接納的態 度，有時人們會疑惑地問我們，這裡到底是不是政府部門。」

這個歡迎中心在德國如此具有表率作用，以至也有別的大城市傚法他們。在慕尼黑，今年夏天也將在外管局成立一個歡迎中心。

各個城市開動創意

埃姆斯蘭（Emsland）的林根市（Lingen）和在巴伐利亞州的文希德爾市（Wunsiedel）選擇的卻完全是另外一條道路。那裡的政治家超越黨派的限制，與當地的企業家合作，積極在歐洲尋找移民。以緩解當地中小型手工製品企業專業工人的短缺。

迪特爾‧克羅內（Dieter Krone）是林根市的市長，他收到了來自西班牙薩爾特市（Salt）年輕人找工作的申請。薩爾特市年輕人的失業率接近50％。但是許多薩爾特市推薦的候選者並無法勝任在林根的工作。這些受到舉薦的西班牙人完全沒有學過這裡職業所需的技術。

經歷這個教訓後，尋找合格移民的嘗試就進入另一個方向：「我們這裡的公司現在需要仔細說明，他們找的是怎樣的人。然後我們再去請西班牙的當地政府給我們推 薦。」克羅內說。推薦也增進了彼此的信任。因為僅僅是從國外招收廉價的勞動力，或是利用那些國家青年人失業率高的狀況，都是不能接受的。克羅內保證，所有 在林根的企業都會遵守這一公平義務。「我們是一個小城市，彼此都認識。」到目前的介紹進展的非常好，合作也將繼續進行。這位市長補充說，總的來說，在德國 能提供更優吸引力的工作和良好的生活條件的是鄉村地區。

作者：Wolfgang Dick, 編譯：簡如

責編：雨涵