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德國議會通過情報部門改革法案

文木 / 王凡(法新社,德新社,路透社)2015年7月4日

德國議會通過了一項法律草案,德國聯邦憲法保護局今後將會和各州分局進行更為緊密的合作。新的法律條款也首次對線人的使用出台了規則和限制。

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Deutschland Bundesamt für den Verfassungsschutz
圖片來源: picture-alliance/dpa/O. Berg

(德國之聲中文網)極右翼恐怖組織"國家社會主義地下黨"(NSU)連環謀殺案件的問題上,德國國家安全部門出現嚴重失職。德國議會現今通過一項討論已久的改革法案草案,根據新規定,聯邦憲法保護局與各州分局合作將更為緊密,另外法律也對線人的使用也出台了更為嚴格的規則。

在未來,聯邦憲法保護局的職權範圍將得到擴大。根據新法規,聯邦憲法保護局可以指揮各州分局工作,給他們提供支持。德國內政部長德梅齊埃(Thomas de Maizière)在議會表示,聯邦憲法保護局能夠在未經過州政府許可的情況下,在各州開展工作。他說:"凡是以違反憲法的暴力行動為目標導向的,我們的追蹤和監控不能存在盲點。" 聯邦憲法保護局以及各州分局有義務更為緊密地交流訊息。

"安全部門的集體失職"

招募定期給德國國內情報部門提供訊息的線人也首次在法律層面得到管制。法律規定,這些臥底被允許進行"與周遭環境相符"的行為。就是說,他們做出向希特勒致敬的動作是被允許的。但是禁止他們損害財產或者對他人進行人身攻擊。另外,也禁止這些線人成立或者指揮犯罪團伙,有過謀殺或者過失殺人的犯罪前科的不能做線人的工作。

德梅齊埃表示,新的法律條規汲取了"NSU事件"中德國國家安全部門集體失職的教訓。這位內政部長同時強調,對於情報部門來說,發現危險犯罪企圖,臥底是不可或缺的關鍵。不過使用線人應該適度。

"國家社會主義地下黨"曾經在安全機構毫無察覺的情況下秘密活動多年。這幫兇手自2000至2007年間先後殺死了10人。其中9名是土耳其和希臘裔男子以及一名女警察。

德國在野黨對這項法律草案持反對意見,左翼黨和綠黨對新的法律條款提出批評,認為新的改革方案並非是NSU失職事件的正確回應。他們從原則上反對與線人進行合作。綠黨希望能夠進行根本性的改革。