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160909 Kinderarmut Deutschland

2009年9月19日

德國六分之一的孩子生活在貧困之中,這是經濟發展與合作組織經調查得出的結論。而德國在幫助貧困家庭方面成績不佳是一個由來已久的問題,儘管德國用於扶貧方面的錢比許多工業國家甚至高出20%。問題出在哪裡呢?

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德國為何仍存在貧困兒童現象?圖片來源: picture-alliance/ dpa

在德國生小孩能夠得到政府或者其它機構的財政幫助。其中40%的錢直接由孩子的父母領取,其餘的用於各種項目或者象幼兒園、托兒所之類的機構。不僅在職職工能夠得到幫助,正在找工作的父母也能獲得特殊補助。只要嬰兒呱呱落地,父母便馬上可以得到資助,即從政府那裡領取所謂的子女津貼。每個孩子每月可得164歐元的補助,而從第三個孩子起補助的金額還會增加。

職業婦女還能夠從醫療保險公司獲得所謂的母親補助,即孩子出生前六個星期及出生後八個星期這段時間母親的薪水由醫保公司全額支付,儘管這位母親在這段時間內不工作。之後,這個家庭還可以從國家那裡得到14個月的育兒金。育兒金的額度是母親或者父親淨收入的三分之二,但每月不高於1800歐元。如果父親或母親本來就不工作,那麼也可以得300歐元的育兒金。德國人的平均月薪水為3300歐元。除去個人所得稅及各種保險費,拿到手的淨收入也就是1800歐元左右。

如果父母雙方失業,子女還能得到國家的額外補貼。根據孩子的年齡,補貼金額由每月215歐元至360歐元不等。德國政府2008年制定的絕對貧困線為:成年人500歐元,未成年者250歐元每個月。低於這個貧困線的還能從國家獲得額外幫助。這一幫助包括直接的和間接的。間接的幫助包括減免托兒費,車票補助等等。

一些像德國兒童保護聯合會這樣的組織認為,德國貧困兒童得到的直接經濟幫助太少了。據該聯合會的調查,有些家庭十幾歲孩子每天的伙食費僅有2歐元。在象德國這樣高消費的國家裡,2歐元根本不足以為孩子提供他所需要營養。

德國政府規定,父母可以為每個孩子每年提出6000歐元的收入免稅申請。如果一個家庭所得的子女津貼高於免稅部分,就可以放棄申請。德國只有5%高收入的家庭能夠從這個規定中得到實際利益。

有人提議,低收入家庭得到的子女津貼應該高於高收入家庭。但遭專家拒絕,因為這違反憲法-一個孩子的家庭富裕不應該導致他遭受不公正待遇。因為子女津貼是給孩子的,與他們父母的收入無關。

因此批評者要求更合理地使用資金。社會援助機構的一位負責人指出:"受到虧待的孩子和家庭需要更多的幫助。只有這樣,他們才能接受良好的教育,得到更好的發展。失業沒收入的狀態非常可怕。"

因為失業可以"遺傳":貧困家庭的孩子很難接受良好的教育,因而長大後很可能因此繼續失業。所以,社會各機構應該關心這些人,為他們提供更多的幫助。

作者:Daphne Grathwohl/王雪丁

責編:苗子