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德國軍火出口之爭

2014年7月28日

德國經济部长嘉布瑞爾對軍火出口採取保留態度,引發聯合執政黨的批評。軍火工業則擔心蒙受損失。

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Merkel und Seehofer und Gabriel Archiv 2013
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)德國副總理兼經济部长嘉布瑞爾(Sigmar Gabriel)向聯合執政黨發出明確訊號:其發言人杜諾(Tobias Dünow)周一(2014年7月28日)表示,嘉布瑞爾"堅信軍火出口不能成為經濟政策的工具"。此前,聯合執政的基民盟和基社盟傳出對這位副總理的批評聲。

背景是:嘉布瑞爾對軍火出口的審批採取保留態度。上周末,基社盟主席澤霍費爾(Horst Seehofer)發出嚴詞批評。任巴伐利亞州長的澤霍費爾向《星期日世界報》表示,這種毫無理念、毫無指向的做法導致軍火出口實際上陷入停滯。他指责嘉布瑞爾致使軍火工業的問題激化,呼吁嘉布瑞爾也考慮一下安全和經濟利益。

嘉布瑞爾則在接受德國電視一台採訪時回擊:"我們希望做的無非就是建立一種出口機制,回歸到德國政府對軍火出口的基本原則上。"聯合執政協議中也寫明,就業因素--可能出現的就業崗位減少--不允許在軍火出口中扮演決定性角色。

以就業崗位施壓

嘉布瑞爾的路線引發德國軍火工業憂慮。許多歐盟和北約國家國防開支下降,需求減少,大部分優先購買本國軍火。因此,對歐盟和北約之外的所謂"第三國"的出口,就成為許多軍火企業主要的收入來源。2013年,超過六成軍火出口到第三國,如沙烏地阿拉伯、印尼和阿爾及利亞。不過,向危機地區或者鎮壓本國民眾的國家出口戰爭武器是被禁止的。在批評者看來,許多第三國都屬於此列。

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聯合執政協議中也寫明,就業因素不允許在軍火出口中扮演決定性角色圖片來源: Reuters

嘉布瑞爾表示,根本不允許出口到這樣的國家。"除非是德國有特別的安全利益,才允許例外。然而,過去聯盟黨和自民黨把例外變成了常規。"

聯盟黨的憂慮

如果對第三國的出口大部分被禁止,可能會對軍火工業的就業崗位產生冲击。嘉布瑞爾的批評者不斷提出這樣的憂慮。巴伐利亞州經濟部長埃格納(Ilse Aigner)也表示:"如果全面限制出口,將導致就業崗位流失,這對巴伐利亞影響重大。"巴伐利亞州有許多直接或間接生產軍火的公司,比如克勞斯-瑪菲-威格曼(KMW)、空中巴士、Diehl的分支。

聯盟黨議會黨團副主席福克斯(Michael Fuchs)也向德意志電台表示,與軍火工業直接或間接相關的約20萬就業崗位令人憂慮。他还指责嘉布瑞爾拖延軍火企業的出口申請。

軍火工業圈中稱,經濟部未處理的彈藥、坦克和武器出口申請堆積如山,都是直接或間接出口到第三国的。嘉布瑞爾的發言人杜諾予以駁斥:"堆積的申請並不比以往更多。"他沒有得到任何訊息,顯示對軍火企業而言,申請程序耗時過長。杜諾表示,對申請進行極為詳細的審查,才能避免因疏忽大意而受到批評。

今年3月,聯邦經濟部要求萊茵金屬公司中止向俄羅斯提供用於一個作戰演習中心的設備。這一事件在德國引發廣泛關注。

作者:Sven Pöhle (發自柏林) 編譯:苗子

責編:文木