德國輪值聯合國理會主席國

德國上一次擔任聯合國安理會輪值主席國是2003年2月。當時戰雲密佈，伊拉克戰爭一觸即發。當年的德國外長菲舍爾（Joschka Fischer）在會議中不斷強調他對進攻伊拉克的疑慮。2011年7月又面臨新的全球危機，包括7月9日南蘇丹將成為獨立的國家，阿拉伯世界的變革以及阿富汗新的發展。德國駐聯合國大使彼得‧維蒂希（Peter Wittig）強調，這些只是其中一小部分要關注的題目。維蒂希即將在7月份主持安理會大部分的會議。聯邦德國自己關注的議題反而沒有太多討論的空間。比如，在武裝衝突中入侵學校應該受到制裁。維蒂希說："我們希望通過一個安理會的決議來落實對兒童的保護，這個決議希望能在德國外長韋斯特韋了7月12，13日來紐約的時候通過。"

聯合國安理會幾乎每天都有會要開，有時候一天好幾個會。有些會議是公開的，特別是如果當天要通過重要的決議。但是大部分的時間，安理會的5個常任理事國和10個非常任理事國開的是閉門會議。安理會主席一職由安理會常任理事國和非常任理事國按其國名英文字母順序輪流擔任，任期一個月。聯合國駐德國訊息協會總幹事華格納（Beate Wagner）女士指出，時間雖然短但是意義非常重大。他說："這是一種政治外交功能，去測試，安理會可以有哪些功能，我又將面臨怎麼樣的議題，我們可以做什麼樣的交流，做出什麼樣的決議或是持那種立場？這是一種重要的功能。"

主持、聯絡、確保會議的順利進行，這是主席國的任務。高超的外交技巧和好的名聲都有助於做好主席國的工作。但是，自從德國在聯合國安理會制裁利比亞的議案上投了棄權票，德國的好名聲就蒙上陰影。德國的態度出乎大家的意料。連華格納女士也吃了一驚。她說："我想，這跌破許多人的眼鏡。德國在許多議題上都一直都是可靠的、可預料夥伴。這次的決定誰也沒有料到。"

德國承認，在利比亞的議案上棄權確實削弱了德國的形象。現在德國致力於推動制裁敘利亞的議案，但是這個議案到目前為止都沒有得到太多的支持。另一個重點是南蘇丹。德國外長韋斯特韋勒希望在7月中可以歡迎南蘇丹成為聯合國的第193個會員國。

每一位新任的輪值主席國傳統上必須主辦的一個所謂的"公開辯論"，這次德國選擇的題目氣候變化。德國駐聯合國大使維蒂希指出，辯論的內容是有關氣候變遷對安全政策的影響。他說："關鍵字是海平面的上升以及整個國家的沉沒。有些國家可能會從海平面消失，這對所有聯合國192個國家來說都是前所未聞的事。"

這個題目雖然不是全新的，但是對德國卻非常合適，因為德國在聯合國以他的環保先鋒形象著稱。

作者：Nina Werkhäuser 編譯：邱璧輝

責編：任琛