090711 Deutschland Entwicklungspolitik Afrika

本周三(7月6日)，柏林議會大廈裡出現了眾多非洲面孔。執政的基民盟邀請眾多非洲專家在此討論非洲的可持續發展問題。基民盟的環境發展政策及非洲事務專家魯克(Christian Ruck)認為，50多年前，非洲和東南亞國家起點相似，但如今非洲卻依然貧窮落後，其豐富的資源也並未使當地人獲益，究其原因，還是因為非洲自身的原因。

持相似觀點的還有盧安達駐德國大使努庫裡基英卡(Christine Nkulikiyinka)。她說：

"非洲當地的解決方案，德國的學者可能難以理解，但它確實更有助於解決我們的問題。我們必須保持我們的傳統，而不是一切照搬國外經驗。"

非洲發展銀行行長、同樣來自盧安達的經濟學家卡貝魯卡(Donald Kaberuka)則呼籲現有的援助模式亟需轉型：

"我們認為，一個優秀的援助項目應該有一個確切的終點。我們必須努力發展貿易、爭取投資，改善基礎設施，挖掘自身經濟潛力。"

卡貝魯卡由此認為，非洲國家應該增強自身的責任。

西方援助國家談的更多的是良好的政府管理，而卡貝魯卡則強調西方國家在開發非洲資源時應該更加公正。

在過去，西方企業在非洲的商業行為通常都不公開。非洲出售自然資源，最終獲益的往往是當地腐敗的上層人物或者不法商人。這種情況亟需改變。卡貝魯卡說：

"商業合同必須更加透明。而現在，許多企業都拒絕透露相關訊息。"

德國政府非洲事務專員諾克(Günter Nooke)也有相似看法，但他同時也強調，非洲的法治也應向西方看齊，否則西方企業應該中止在當地的經濟活動：

"經濟活動需要一個法治社會框架。如果沒有這個法治框架，非洲的礦產資源不應隨隨便便地交給某一個不法中國企業去開發。這不是辦法。如果巴西或者中國的商人通過秘密協議從非洲攥取廉價資源，而德國人卻一無所知，這顯然有損德國經濟的競爭力。"

諾克尤其關注非洲的資源安全問題，畢竟德國是一個極端依賴原材料進口的資源貧乏國家。而德國發展援助非政府組織協會(Venro)則反對這種論調，他們認為，非洲人民的生存現狀幾乎被忽略。

此外，非政府組織"國際透明組織"創始人埃根(Peter Eigen)則呼籲人們應關注非洲人民難以從當地資源中獲益的問題。他指出，最近在肯亞北部發現了油氣資源，如果投資者只是想掠奪資源，那很可能會引起當地的環境污染，甚至促發戰爭。

作者：Marcel Fürstenau 編譯：文山

責編：李京慧