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改革生產結構才是歐洲紡織業的出路

卡爾.察瓦斯基2005年9月6日

經過深入談判,歐盟與中國在紡織品問題上取得了突破:扣壓在歐盟海關的八千萬件服裝不久將進入市場。歐盟委員會主席巴羅佐說,費用「由雙方以友好的方式分擔」。中國總理溫家寶稱讚說,「對雙方來說,談判結果都是公平的」。

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歐盟委員會主席巴羅佐、歐盟輪值主席布萊爾與中國總理溫家寶舉杯祝賀歐中關係取得新發展圖片來源: AP

歐中紡織品糾紛取得的妥協是公正的,但問題並沒有得到解決。這是因為雖然歐洲進口商已經付款的八千萬毛衣、褲子、汗衫、胸罩等服裝被扣壓在港口的狀況終於結束,但今後兩年內歐盟進口的中國的紡織品將大幅減少。商家為了應對這一情況,可以提高從其它國家的進口量,但由此產生的費用也許要轉嫁到消費者身上。此外,歐洲服裝生產廠家從中只贏得了少許時間,因為紡織品和服裝貿易過渡期的有關規定2008年到期,屆時中國就可以以自己的產品主宰世界貿易。

四十多年來,國際紡織品和服裝貿易通過配額制度進行調節。2004年底,這項國際紡織品協定到期,但在2008年以前,實行過渡期有關規定。實行過渡期的唯一原因是,一些國家延誤或無視結構轉換。在歐洲,西班牙、葡萄牙、希臘、義大利和部分法國的情況就是這樣,而在德國和英國,一度重要的紡織行業已所剩無幾,紡織和服裝生產已大部消失,除了一些專業性很強或世界領先的工業紡織品企業外,只有生產高度時髦和高價產品的廠家得以生存下來。它們之所以能生存,是因為其設計和品質在國際市場上排在前列的緣故。

德國得以維持下去的主要原因是生產紡織機械。在紡線機、織布機和工業縫紉機的生產方面,德國和日本的廠家主導了全球市場。中國是購買這些機器的大買主,如1994年至2003年期間,全世界賣出的織布機中有一半安裝在中國。並非人們想像的那樣,中國有千百萬老奶奶為了一份難以餬口的薪水在編織毛衣,事實是中國建成了高度現代化的工業。低薪水固然對競爭起到某種作用,但絕不是關鍵作用。中國提供的雖然是大批量商品,但品質一流、價格低廉、而且供貨高度靈活。

孟加拉國、柬埔寨和越南的薪水更低,但中國的生產率高多了。此外,中國具有一整套提高價值的價值鏈。例如,中國是世界上最大的棉花生產國,並且完全並入了歐美商業公司集團的物流體系。目前,中國提供的服裝佔全球服裝貿易總量的25%,中國成了世界上最重要的生產和供貨國,但中國的潛力還遠遠沒有全部發揮出來。

2008年完全放開紡織品和服裝貿易以後,面對廉價進口品的壓力,再保護歐洲廠家毫無意義,這樣的做法注定要失敗。規定配額的世界紡織協定最終結束是早已宣佈的事情,每個業內人士、包括政界人士,都知道過渡期行將結束。唯一的解決方法是以進攻姿態去適應自由貿易。德國做這件事的時候,失去了大量的企業和就業崗位。在紡織品和服裝貿易方面,德國接受了巨額入超的現實,但在出口與此相關的機器方面,卻贏得了出超。在自由貿易中,拒絕轉換結構、抱著過去不放的人難以生存下去。

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