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社會

新《意見》出爐 民間智庫也要「姓黨」

王凡 綜合報導
2017年5月5日

中國民政部發布最新文件,為「社會智庫」定性,加強對民間智庫的管控。其中重點強調「黨的領導」,對智庫的業務活動、數據發布與訊息公開進行了規範。

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China Sitzung Zentralkomitee 12.11.2013
圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)中國官媒近日發布了《關於社會智庫健康發展的若干意見》(簡稱《意見》),其中為社會智庫定性--"社會力量舉辦,以戰略問題和公共政策為主要研究對象,以服務黨和政府科學民主依法決策為宗旨,採取社會團體、社會服務機構、基金會等組織形式,具有法人資格"。

《意見》明確對社會智庫提出要"加強黨的領導,強化政治責任","加強黨建工作和責任",表示將對社會智庫進行分類登記、雙重管理和綜合監管。

不登記搞活動將遭取締

其中"雙重管理"對民辦社科研究機構與其它社會智庫予以區分:前者在省級民政部門登記,由省社科聯合會擔任主管單位;後者在與業務主管單位同級的民政部門進行登記。

《意見》指出,"未經社會組織登記、擅自以社會智庫名義開展活動的非法組織,由民政部門依法予以取締。"

發布統計數據前先徵求意見

《意見》同時規定,社會智庫的"重要業務活動、依法接受境外捐贈資助等"必須向主管單位報告。"在發布與政府統計調查內容交叉重複的調查結果和數據時,業務主管單位應徵求統計部門意見"。

根據《意見》,如有社會智庫公開訊息"不規範、不及時、不準確"的情況,智庫將由民政部門約談其負責人責令改正,未改正者將被"列入社會組織異常名錄",並通過統一的訊息平台向社會公佈。

《意見》沒有提到具體執行日期,以及相關規定是否立即生效。

中國民政部周五(5月5日)刊文,對《意見》進行瞭解讀。文章稱,《意見》主要是針對社會智庫在實踐中"存在著的一些問題",闡述了社會智庫的價值與作用,"有針對性地提出管理與服務的有效措施"。

全面加強社會管控

目前沒有官方數據顯示,中國存在多少社會智庫。路透社報導稱,推測數目從250個至450個不等。

自習近平2012年底上台以來,中國收緊了對高校、媒體、網路、慈善、非政府組織等社會各個領域的管控,同時也加強了對異議聲音的打壓。這受到一些西方外交官和維權人士的譴責,被指是在扼殺公民社會。

今年一月初,包括大陸經濟學家茅於軾創辦的"天則經濟研究所"等17家網站遭到關閉。據中國官媒報導,關閉原因包括"未取得網路新聞訊息服務許可證"、"擅自從事網路新聞訊息服務"等。

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