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歐中貿易妥協惹惱歐盟業者

2013年7月30日

歐盟和中國就光伏產品懲罰性關稅達成一致。政治家和環境專家為此鬆了一口氣,但歐洲的光伏業者則群情激奮,歐洲太陽能企業聯合會甚至有意向歐盟法院提起訴訟。

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圖片來源: BELECTRIC.com

(德國之聲中文網)歐盟貿易專員德古赫特周一(7月29日)在布魯塞爾舉行記者會時神情似乎頗為滿意,因為在經歷了長時間的拉鋸戰後,歐盟和中國就中方出口的廉價光伏產品達成一致。德古赫特尚未透露具體詳情。

外交圈中則傳出進一步的消息:據稱中國光伏面板每瓦的價格將不得低於56歐分,每年中國只能向歐洲出口70億瓦的光伏產品。2012年歐盟共裝設了130億瓦的中國制光伏板。歐盟委員會預計2013年歐洲的裝機量將大幅減少,今年新裝設的太陽能板將為10億瓦。

德古赫特確信,通過這次的協議,歐盟的光伏市場將回穩,光伏板降價的情況也能停止,"歐洲業界因傾銷而蒙受損失的問題將獲得解決"。

Karel De Gucht, EU Kommissar Handel Solarenergie Streit China
歐盟貿易專員德古赫特圖片來源: picture-alliance/dpa

據德古赫特表示,70%的中國製造商同意了歐中達成的妥協方案。從8月6日起將對其他30%的廠商徵收47.6%的臨時懲罰性關稅。雙方協議的內容屬於中國製造商的自願性義務,將持續至2015年年底。折衷方案還需經過歐盟成員國的討論,並且獲得歐盟委員會的批准。

各方反應不一

北京政府認為雙方展現了"務實、靈活的態度"。德國經濟部長勒斯勒爾(Philipp Rösler)也表現得相當愉悅。他在柏林表示:"通過談判找到解決方案遠比衝突來得好,後者將對整體經濟關係造成損害。"

一方面,折衷方案讓許多人送了口氣。綠黨的能源專家、聯邦議員費爾(Hans-Josef Fell)表示:"阻止了懲罰性關稅是好事,如此一來歐洲將能繼續發展太陽能發電。"另一方面,他也批評制定最低價格的措施,因為廠商將無法進一步降低價格,進而"妨礙市場增長、能源轉型和環境保護"。

世界自然基金會(WWF)全球能源政策部門的負責人辛格(Stephan Singer)也對歐中的妥協方案表示歡迎。"這個世界最不需要的就是有關清潔和可再生能源的貿易戰。"

然而,光伏產業卻傳出強烈的批評聲浪。代表許多歐洲太陽能設備安裝商的"可支付太陽能聯盟"(AFASE)要求歐盟成員國不要接受歐中協議的條件,因為"此類的抬價將使歐洲安裝商難以負擔"。根據該聯盟的訊息,自6月實施關稅以來,光伏市場已經明顯崩壞。德國光伏企業Soventix首席執行官普魯格沙(Thorsten Preugschas)說:"價格的提升將加速過去幾個月內的負面發展。"

Milan Nitzschke , Konzernsprecher von Solarworld
歐洲太陽能企業聯合會主席尼茨克批評中國的貿易政策圖片來源: Solarworld

去年在布魯塞爾提出傾銷申訴的歐洲太陽能企業聯合會EU ProSun也表達了憤怒之情。聯合會主席尼茨克(Milan Nitzschke)認為妥協方案違法而且是個醜聞,該會將向位於盧森堡的歐盟法庭提起訴訟。尼茨克對德新社表示:"歐盟委員會如此迎合中國,違背了歐盟的貿易法規。" 他指責歐盟受到中國的強迫和擺弄。"這是一場持久的實力較量,而中國政府的態度就如同全球貿易的黑幫老大。"

作者:Gero Rueter 編譯:張筠青

責編:洪沙