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100909 Antiterrorpolitik USA

2009年9月11日

備受爭議的關塔那摩戰俘營,阿布格萊布監獄虐囚醜聞,對侵犯人權的指責--在小布希執政期間,美國的國際形象受到了嚴重損傷--尤其是布希在反恐戰爭中採取的強硬戰術。在歐巴馬的執掌之下,美國的反恐戰略應該會發生變化,因為他所強調的重點不同。而這一重新定位對美國的外交政策來說意味著什麼?

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歐巴馬要重新塑造美國的道德形象圖片來源: AP

美國總統歐巴馬剛一上任就開始了同穆斯林國家的和解努力。人權觀察組織華盛頓地區主任湯姆‧馬裡諾夫斯基說:"歐巴馬總統在開羅的演講標誌著一種新路線的誕生。這種路線代表的是合作,是尋求妥協,是傾聽。並不是所有與美國存在意見分歧的國家都要被視為美國的敵人。這其實是為了重新塑造美國的道德形象。"

美國在人權問題上的可信度在布希執政期間受到了損害,儘管布希也曾經為尊重保護人權作出了一定努力。然而,他掌管的政府卻常常不能遵守原則。來自穆斯林國家的所謂"敵人",不管是不是真的和美國作對,都在沒有經過法律批准程序的情況下被逮捕,甚至被實施酷刑。人權觀察等人權組織不斷地對這些行為提出公開的嚴厲譴責。

湯姆‧馬裡諾夫斯基表示,自從歐巴馬擔任總統以來,情況已經有所改觀:"現在對嫌疑犯進行審訊時,已經不再使用刑訊逼供的手段;中央情報局的秘密監獄也都紛紛被關閉。不再有人在歐洲國家被秘密劫持並送往全世界的秘密監獄。而且歐巴馬政府還許諾要在明年一月之前徹底關閉關塔那摩監獄。"

在9‧11恐怖襲擊事件之後,美國在關塔那摩美軍基地建立的戰俘營使美國的國際形象大打折扣。歐巴馬總統上任之後立即宣佈,將於明年一月正式關閉關塔那摩監獄。人權觀察組織的馬裡諾夫斯基表示,這一計劃真正實施起來還是很複雜的:"主要的困難在於監獄內關押的大約240名囚犯的安置問題。這些人顯然是參與了恐怖行為,所有人都認為他們應該受到審判。但是一些人擔心,正是因為其中的一些囚犯在被關押期間受到了很多酷刑,很多證明他們有罪的證據可能會因此而失去法律效力,所以對這些人進行審判將會非常困難。"

這些在沒有判決的情況下被關押在關塔那摩多年的囚犯,應該盡可能地送回原籍國。而對於一些無法送回原籍國的囚犯,美國則請求自己的盟友國家接收他們。

現任美國政府已經認識到,保護和尊重人權其實最終也是為了保護自己國家的安全。位於華盛頓的非政府組織中東民主政治規劃研究所(POMED)的中東問題專家安德魯‧阿爾貝森說:"歐巴馬政府認識到,在反恐戰爭中,不管是在阿富汗與基地組織或是塔利班作戰,還是在伊拉克打擊恐怖襲擊者,我們如果能夠將精力集中在保護人的安全上,就能夠擁有更強的戰鬥力。在人權問題上,我們必須重建美國的信譽。"

不過,說起來容易做起來難。在當前的經濟危機下,越來越多的美國人都對本國目前的軍事行動持批評態度,不管是在阿富汗、伊拉克,還是在科索沃、波士尼亞或其它國家。歐巴馬總統在努力讓美國民眾保持耐心。同時,他也對中東政策進行了調整。

人權觀察組織的馬裡諾夫斯基說:"歐巴馬在巴以衝突問題上採取了新的政策。比如在猶太人定居點修建問題上,現任美國政府的批評就明顯有力得多。在對待阿富汗和巴基斯坦时,歐巴馬的處理方式也更加巧妙聰明。他比布希更加關注巴基斯坦的法治國家原則和民主發展。這些問題其實巴基斯坦人自己也很關心,不僅僅是美國人關注。"

作者:Miodrag Soric/雨涵

責編:葉宣