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歐盟不僅束手無策,而且迷失了方向

德國之聲中文廣播2005年6月22日

歐盟還沒有從上周末布魯塞爾峰會的破產中恢復過來。儘管歐盟委員會主席巴羅佐一再強調,歐盟既沒有受阻,也沒有癱瘓,但是在現任和下屆歐盟輪值主席國、盧森堡人容克和英國人布萊爾之間卻顯然爆發了一場公開的爭執。

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沒有歐盟農業補貼,奶牛日子也難過圖片來源: AP

一般說來,當一個歐盟輪值主席國將歐盟的權杖移交其繼任時,雙方都會友好地寒暄一番。但今年六月底,情況卻幾乎不會是這樣,因為現任歐盟輪值主席及其繼任剛剛發生過激烈的爭執:盧森堡首相容克認為,英國首相布萊爾應對歐盟峰會的破產負責,因為他直至最後都堅持不放棄英國在會費折扣上的一分錢。布萊爾則反唇相譏,容克的建議提得太模糊。另外,這些建議對英國和歐盟來說都算不上是一樁公平的交易。

尤其是容克顯然受到了沉重打擊。迄今為止,這名盧森堡政治家一直帶著對歐洲的憧憬作為中立的調停者,幫助歐盟大國之間達成妥協。可是現在,不論他如何一再強調,歐盟並沒有被摧毀,但他一臉的倦容卻讓人感到事情恰恰相反。

歐洲受到的重挫讓美國總統布希在歐美峰會上發表了一番鼓勵的言辭:他希望看到一個強大的歐洲。布希的話這一回聽起來可不像只是口頭表白,而顯示出了真正的憂慮。

對美國而言,歐洲人雖然不是簡單的,但卻是不可放棄的戰略夥伴。華盛頓尤其看重歐盟對那些希望入盟的周邊國家所產生的民主化和穩定化的作用。然而這一點卻將受到被泯滅的威脅,如果歐盟現在連「東擴」這個字眼都不敢說,而是提出需要時間進行反思;而反思實際上更多的是爭吵,而並非真正地對歐盟的未來進行思考。

恰恰是這個布萊爾現在提出了一個設想,讓法國總統希拉克和其他一些國家及政府首腦打了一個寒戰:這個英國人建議取消農業補貼,認為這是「毫無意義的」。他想像中的歐洲,應該把用於農業的巨額資金投入到科學、技術和教育領域當中。

有一點是清楚的:如此同「補貼共同體歐盟」一刀兩斷的做法可謂是一場革命。數十年來,法國、西班牙或者希臘的農民已經習慣了來自布魯塞爾的補貼。至於這些補貼也用於贊助一些根本不必要的橄欖樹種植園,這一點有關國家的政府是知道的。他們當然也知道,靠補貼而生存的橄欖樹種植園不能一夜之間被關閉,因為如此一來,不僅他們自己會被選民們選下台,國內相當一部分民眾也會陷入貧困。

現在的問題是,7月1日將出任歐盟輪值主席的布萊爾會不會繼續這種毫不妥協的風格。作為歐盟國家與政府首腦的會議主席,他應該以溫和的語調來說話,為取得一致而努力。

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