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歐盟對必須減少對俄羅斯能源的依賴性

Bernd Riegert2009年1月15日

俄羅斯與烏克蘭的天然氣爭端使不少歐盟國家受害。俄羅斯減少了歐盟國家的供氣量。這是歐盟在調解爭端的同時為自己爭取利益的一個很好理由。但歐盟對俄羅斯能源的依賴性很高,它如何為自己爭取利益呢?

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天然氣壓力表的顯示為零圖片來源: picture-alliance/ dpa/ DW Montage

三年前的情況與現在非常類似:俄羅斯和烏克蘭在天然氣價格問題上發生衝突,而歐盟國家成為這一衝突的受害者。但當時俄羅斯只是減少了天然氣供應量,不像這次,完全關閉輸氣閥門。之後歐盟國家信誓旦旦,要重新制定能源政策,擺脫對俄羅斯的依賴。但三年過去了,歐盟國家不僅沒有擺脫這一依賴,反而比以前有過之而無不及。

歐盟委員會去年十一月在其第二份能源戰略報告中指出,歐盟國家對俄羅斯的天然氣依賴程度會越來越高,而且沒有跡象表明能在2020年之前擺脫這一依賴。修建新的輸氣管道,或者從中亞地區和北非地區尋找新的天然氣供應商的時間比人們的預想要長得多。為了保持壟斷地位,俄羅斯也爭著從中亞地區購買天然氣。俄羅斯還建立了天然氣卡特爾,設法分裂歐盟。俄羅斯跟那些與之友好的歐盟國家簽署了供氣合同,打壓那些與之關係不好的國家。即使由俄羅斯經波羅的海直達德國的天然氣輸送管道建成,德國也仍舊沒有擺脫對俄羅斯天然氣的依賴。經由土耳其的輸氣管道還沒有找到天然氣供應商。未來某一天可能成為德國天然氣供應商的伊朗也同樣不可信賴。

歐盟委員會主席巴羅佐三年前就呼籲歐盟在這個問題上要團結一致,並形成統一的天然氣市場。但這一呼籲到現在為止並沒有發生效用。沒有一個歐盟國家願意為其它國家開放它的天然氣儲備。目前還只有以國家為單位的天然氣儲備,沒有歐盟的統一儲備。而且歐盟國家對俄羅斯天然氣的依賴程度有天壤之別。比如芬蘭和波蘭的天然氣百分之百來自俄羅斯,而西班牙則不需要從俄羅斯進口天然氣。因此在擺脫對俄羅斯的能源依賴問題上,各國態度相去甚遠就不奇怪了。

歐盟和需要俄羅斯天然氣的歐盟國家現在才明白,俄羅斯是一個靠不住的天然氣供應商。莫斯科把天然氣當作政治武器使用。這應該讓歐盟幡然省悟。歐盟必須在三月份的高峰會議上制定出有效的反制策略。

歐盟應該團結一致,共同面對俄羅斯,而且要與之簽署新的能源協議。俄羅斯必須同意歐洲的企業在該國開采能源,建設運輸能源的基礎設施。到目前為止,由於世界經濟的繁榮和能源價格的上漲,財源滾滾地流向俄羅斯。而現在,歐盟應該也讓俄羅斯明白,它也同樣依賴它的顧客。能源價格的降低應該使莫斯科的領導人醒悟,與歐盟及西方投資者合作比與之對抗更有利。

烏克蘭在此次俄烏天然氣衝突中的表現,讓人覺得它與俄羅斯一樣不可靠。烏克蘭截留天然氣,阻斷俄羅斯天然氣的輸送路線,也因此失去了北約成員候選國和歐盟成員申請國的資格。