歐盟的苦惱：保加利亞不達標

反貪污腐敗組織-國際透明每年調查180個國家的貪污腐敗問題。去年保加利亞的排名為第64名，比前年還要落後。歐盟國家中比保加利亞落後的僅有羅馬尼亞。

兩個問題國家

歐盟成員國政府和歐盟委員會早就對保加利亞2007年入盟後,將鬆懈打擊刑事犯罪和貪污腐敗的力度感到擔心。因此保加利亞和羅馬尼亞這兩個國家的發展,受到了歐盟的特別關注。

去年6月,歐盟的公佈的第一份報告證實,這兩個國家在法制國家改革的進程中,並沒有取得任何具體成果。歐盟委員會發言人格雷伊在今年2月提交中期報告時指出, "我們特別對保加利亞在打擊高層貪污腐敗以及打擊有組織刑事犯罪行為的鬥爭中沒有取得任何進展感到擔憂。保加利亞必須在調查, 起訴和審判這類犯罪行為的工作中,拿出更好的成績來。"

挪用歐盟發展促進金

歐盟直接受到了這一不良狀況的影響。具體說就是,歐盟發放的發展促進資金並沒有用在該用的地方。比如保加利亞的一個肉類加工廠因申請購買新型機械設備從歐盟那裡得到了750萬歐元的資金。而實際上這個工廠只購買了廉價的二手貨。餘下的資金不知去向。

另一個例子是,在一個受到歐盟資助的高速公路建設工程中,保加利亞官員撈取了1萬3千歐元的好處費。這類問題使歐盟委員會感到十分惱火,但讓歐盟委員會更為氣憤的是,保加利亞有關機構在歐盟的調查取證工作中並沒有採取積極配合的態度。

上半場表現欠佳
為了對保加利亞施壓,歐盟委員會凍結了三個項目總額高達數億歐元的發展促進資金。歐盟委員會發言人格雷伊希望,歐盟的這一措施能對保加利亞產生影響,促使該國盡快發生轉變。他還用足球比賽規則打比喻說"上半場表現欠佳。希望下半場成績能夠明顯提高。"
今年7月,歐盟將就保加利亞法制國家建設問題公佈新的調查報告。屆時也有可能對該國採取新的制裁措施。但是歐盟制裁保加利亞的行動空間十分有限。按照迄今的計劃,2013年之前歐盟應向保加利亞發放70億歐元的促進資金,許多成員國目前不贊成簡單地取消這筆促進資金。它們提出的理由是,保加利亞急需這些資金進行建設。如果保加利亞長期處於落後不發展的局面, 歐盟的整體發展也會受到影響。