300611 EU Haushalt Kommission

迄今為止，歐盟主要依賴於各成員國的上繳款項。然而，在財政緊縮的時代，歐盟希望有自己的收入來源。歐委會主席巴羅佐建議，徵收歐盟稅。對2014到2020年的財政預算，巴羅佐不想再每一分錢都向成員國乞求。"我們建議建立一個以金融交易稅為基礎、包括增值稅在內的新的收入體系。"

1%歐盟增值稅？

金融交易稅已不是一個新話題，其目的原本是為了打擊股市上的投機行為。儘管每筆交易的稅率很低，但加在一起，卻可以帶來數十億歐元的稅款收入。德法等國一直要求引入這一稅目，但他們絕不希望這筆錢消失在歐盟的財政預算裡。至於增值稅，他們也不希望上繳給歐盟。但歐盟議會卻支持歐盟稅的設想，理由是希望歐盟的財政更為透明。社民黨議員豪格（Jutta Haug）說，德國消費者仍舊只須支付19%的增值稅，只不過收據看上去有些變化："我們希望18%的增值稅交給各國，1%交給歐盟。這樣公民就可以看到，這筆錢流入了歐盟的財政中。"

迄今，歐盟的財政結構的確複雜至極。英國數十年來一直要求向歐盟上繳的資金要打折扣，理由是從布魯塞爾獲得的資金太少。看到英國享受折扣之後，其它國家--包括德國在內也要求折扣。巴羅佐說："我覺得世界上可能一共只有四五個人，能明白我們的折扣加折扣的系統。這實在太複雜了。"

取消折扣，凍結農業補貼

巴羅佐想取消這些折扣，可以想見，他會遇到來自柏林、倫敦和巴黎的抵抗。2014至2020年，歐盟共需約一兆欧元，平均每年約1400億。與之相比，德國政府每年的支出是其兩倍。

圍繞農業補貼，未來數周也將有一場戰鬥。歐委會希望凍結約3700億歐元的農業補貼，並且調整發放額度。如果歐盟新成員國得到更多的補貼，那麼德國農業就會相應蒙受損失。

巴羅佐說，歐盟將為研究、增長和社會政策提供更多資金，因為"這些錢的受益者不是布魯塞爾，而是整個歐洲和歐洲的勞動者。"

歐盟議會不滿

目前許多歐盟議員對巴羅佐的財政預算草案感到失望，因為議會此前要求顯著提高歐盟預算。綠黨主席哈姆斯（Rebecca Harms）說："我不同意這一草案。我所在的黨團會問，歐盟增加的任務該如何完成，倘若財政預算其實是回落的話。"

未來數月，圍繞錢的問題還將有艱苦的鬥爭。該財政預算至遲應在2012年底完成。

作者：Katrin Brand 編譯：苗子

責編：樂然