歐盟經濟安全戰略：保護科技不流向中國

（德國之聲中文網）歐盟委員會周三（1月24日）公佈經濟安全領域的去風險戰略文件。文件本身沒有點名任何國家，但與"可靠夥伴"合作和"降低風險"，顯然矛頭指向北京。歐盟競爭委員維斯塔格（Margrethe Vestager）曾在與此相關的發言中明確闡述過。

這份文件顯示，歐盟首次將安全與貿易連接起來，提升到戰略的高度。路透社認為，中國在綠色科技和關鍵礦產的生產方面佔主導地位，以及同俄羅斯的密切關係，受到歐盟更多的懷疑。

法國智庫蒙恬研究所國際政治主任杜夏泰爾（Mathieu Duchatel）也認為，這份文件針對中國，他對法新社表示，"歐盟與中國關係的變化，是推動歐盟制定經濟安全戰略的動力，這是歐盟出現的非常新的現象。"

歐盟去風險戰略的內容

歐盟的經濟安全戰略將收緊對直接投資的管理。歐盟希望通過立法，規定投資的最低標準，要求所有成員國對來自外國的投資進行審查，如果確定它們構成安全風險，可以阻止這樣的投資。此外，歐盟希望其建議得到相關審核國家的考慮。

更好地協調出口，特別是對可能具有軍民兩用的產品，更嚴格管控參與和獲取關鍵技術研究的人員。

改善科研安全。歐委會建議各成員國創建共同的政治框架，為保護科研的安全提供資金。尤其在軍民兩用科研領域，建議引入科研安全咨詢機制。

歐盟在公佈文件一周前做出一些調整，就"改善對歐盟敏感科技流向國外的管控"進行了修改。文件原本規定，某些企業對外投資時必須經過歐盟審批。目前，這條規定暫時收回，還需充分征詢專家意見，一年後再做宣佈。

實施是難題

在歐盟範圍內推動這類措施將遇到很大阻力，因為出口和投資控制一直是各成員國自己的職權。但是，越來越多的人已認識到，歐盟需要整合其經濟實力，與中國、美國等對手進行競爭。

一名歐盟外交官對路透社表示，"這個問題很棘手，可能需要一些時間來推進。實施也將很困難。不過，必須面對新的地緣政治現實。"

新冠疫情、俄烏戰爭、網路襲擊以及地緣政治的緊張格局，加重了歐盟的危機感。在這一背景下，去年6月，歐委員啟動了經濟安全的相關討論。當年10月，歐盟公佈了一份包括4項關鍵技術的風險清單，它們是：先進半導體、人工智慧、量子計算和生物技術。在這些領域，外國投資將受到嚴格審核。

（綜合報導）

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