211209 EU Ratspräsidentschaft Spanien

通過半年的時間究竟能夠對歐盟做出多大的改變？這只要回顧瑞典半年前接過歐盟輪值主席國接力棒時的一幕就可以找出相應的答案。今年6月底，瑞典歐盟事務大臣瑪勒姆斯特略姆在介紹瑞典的工作重點時說："我們都很清楚，這一屆輪值主席國的工作會想當困難。新的歐洲議會將要組成，歐盟委員會要換屆，愛爾蘭要再次就里斯本條約舉行全民公決，另外就是擺在我們面前的經濟危機。"

雖然說，在今天看來經濟危機並沒有半年前那麼嚴重，而且里斯本條約批准生效前的擔憂如今也都已經不存在了。西班牙也將成為第一個和首任歐洲理事會常任主席，也就是我們通常所說的"歐盟總統"，以及歐盟外長阿什頓共同理政的輪值主席國。可以說，一定程度上西班牙的意義同此前的輪值主席國相比略有減輕，不過大度的西班牙人都很輕鬆地接受了這個事實。西班牙外長莫拉蒂諾斯有點自嘲地用第三人稱的方式說道："西班牙外長會全力支持阿什頓女士。由於歷史的原因，還有在中東、拉美、北非以及地中海地區所積累的豐富經驗，西班牙的外長對阿什頓女士來說是相當有用的。在這些方面都可以一起合作。"

這些特殊的經驗也是西班牙作為輪值主席國的幾個工作重點。特別是在中東問題上莫拉蒂諾斯考慮得很遠。"我的設想、我的夢想以及我努力的方向都是在2010年建成巴勒斯坦國。建成一個能夠同以色列一起和平安全共存的巴勒斯坦國。我們為什麼還要等更長的時間呢？"

在歐盟東擴的問題上，西班牙也希望能繼續有所作為。西班牙人希望在2010年上半年可以吸納克羅埃西亞加入歐盟。不久也將提交入盟申請的塞爾維亞政府很是喜歡西班牙這個國家，因為西班牙是歐盟國家當中少數幾個不承認科索沃獨立地位的國家當中的一個。按照塞爾維亞的解釋，科索沃現在還是屬於塞爾維亞的領土。莫拉蒂諾斯認為這個問題在布魯塞爾已經有點鑽進了死胡同。"西班牙持有的一直是非常具有建設性的態度，在這個問題上是一個例外。我們有很合理的理由不承認科索沃獨立地位，但是今天不是討論這個問題的時機。"

這個理由是顯而易見的：西班牙擔心，如果承認了科索沃的獨立地位，那麼可能會助長西班牙國內巴斯克和加泰羅尼亞分離主義的情緒。屬於西班牙擔任輪值主席國任期內的還有一個特色重點就是移民政策。莫拉蒂諾斯說，南歐國家，包括義大利、馬爾他、希臘和西班牙，深受移民之累，但是以此維護了歐盟的團結。

作者：Christoph Hasselbach / 洪沙

責編：樂然