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氣候保護:梅克爾拉中印入局

2007年8月31日

不論是內政還是外交,提倡氣候保護總是一個穩妥的政治得分話題,因此德國總理梅克爾上台後說的最多的就是這一話題。即使是在遙遠的日本,梅克爾也唸唸不忘扮演一個「氣候天使」的角色。

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東西文化可不同,排放量要相同圖片來源: AP

梅克爾在京都提出了一個世界範圍內減緩氣候變暖的新模式,那便是在達成減排溫室氣體協議時考慮人均二氧化碳排放量,從而使得這一模式更能為中國和印度所接受。梅克爾是在京都一個經濟研討會上發言時提出這一模式的。講話中,她還呼籲今後的全球氣候保護談判應該設立具體的減排目標,所達成的協議應該包括所有的國家。

梅克爾是離開中國後到日本進行訪問的。在與日本天皇明仁會晤時,梅克爾也提起氣候保護的話題。梅克爾還表示支持德日工業協會的建議,建立一個歐盟和日本的夥伴關係。

梅克爾在經濟研討會上的演講中強調,在氣候保護問題上,如果每個國家只是嘴上敷衍,說「盡自己最大的努力」,這是不夠的。她說,十分必要的是設定一個「可以量化的減排目標」。

這是梅克爾第一次公開提出一個將中國和印度這樣的門檻國家納入全球減排方案的模式,迄今為止中國和印度都持觀望的態度。「梅克爾模式」的目標是在即將開始談判的京都協議後續協議中,將所有的地球人都可以排放同等的二氧化碳設為長期指標,即後起的門檻工業國家人均排放量不得超過傳統的西方工業國家。在有效期到2012年的京都大氣保護協議中,中國和印度作為發展中國家都沒有承擔具體的減排指標。

在「梅克爾模式」下,傳統工業國家有義務盡可能降低能源消耗,從而降低人均二氧化碳排放量,這樣世界總體的人均排放上限也就被界定了。對於新興工業國家來說,它們也受到鼓勵,通過採取「聰明的經濟增長」模式來減緩二氧化碳排放量增加的速度。

梅克爾說,「我們必須接受這樣的現實,那就是門檻國家當然不可能馬上就承擔與我們一樣的責任。但是,如果我們不能使所有國家都相信他們也必須對此作出貢獻,我們就會吞食其苦果。」據梅克爾訪問中國和日本的隨行代表團成員向媒體透露,梅克爾其實幾天前在北京時就「推銷」過這一模式,但是顯然沒有引起中國領導人的反響。

在講話中,梅克爾再次強調了美國在即將開始的新的世界氣候保護談判中扮演的關鍵角色。她指出,如果沒有執行京都協議的美國這一次還是不配合,中國和印度自然也不會願意承擔具體的減排任務。她說,今年6月在德國海利根達姆舉行的G8峰會上所達成的氣候保護約定具有里程碑的意義,美國自此已經開始在向接受具體的減排指標接近,現在它也不可能又輕易出爾反爾。

梅克爾在講話時還認為德國和日本的經濟合作在環保技術領域也大有作為,並指出日本的太陽能利用規模已經超過了德國。梅克爾對德國和日本工業界提出的加強合作夥伴關係的建議表示贊賞,也認為歐盟和日本的經濟合作應該像歐盟與美國的合作那樣密切。今年三月,歐盟和美國簽署了一個全面的旨在促進貿易和減少貿易障礙的夥伴協議,其中包括例如互相承認財務結算這樣的內容。

針對當前世界範圍內的金融業不良營運導致的危機,梅克爾呼籲制定有效的針對對沖基金和金融信用評比機構的透明條例,特別是信用評比機構在評估銀行和國債時,應該透明化。她指出,在過去,發生過多起過高評估的例子,而事實證明這些評估是錯誤的。

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