氣候問題：美中各組團隊

"迄今為止，氣候領域的外交官們始終採取防禦策略：美國不想簽署京都議定書，希望建立另一種氣候保護體制。中國不接受這一動議，要求在京都議定書的框架下開啟第二行動階段。利益相似的國家各自組成團隊：工業國聚集在美國團隊中，新興工業國家和發展中國家與中國在一起。

"體制問題事關重大：京都議定書只規定工業國應減少排放，因為畢竟大氣層中80％的溫室氣體來自工業國。由於這一歷史原因，中國甚至拒絕談論自己的減排問題。

"另一方面，沒有中國這樣的新興工業國家參與，使全球氣溫升高不超過二度的目標就無法達到。由於京都議定書中不含有能夠迫使中國等國家設定減排目標的游戲規則，美國要求建立一套新體制並非沒有道理。這樣，期望達成的哥本哈根協議有可能偏偏失敗於京都議定書，因為第一個星期的會議甚至對應該討論的問題都不能達成一致。

"德國和歐盟許諾的財政援助並沒有贏得多少人心。把過去許諾用於克服飢餓的資金再次作為慈善姿態拿出來，發展中國家的不信任感必將繼續增加。要求中國為減排做出更大努力，就必須向中國和77國集團的其它159個國家支付更多金錢。所以，提出談判文本是一大進步。現在還缺乏的，是具體數字。"

中國在哥本哈根會議上提出了一個與丹麥提案針鋒相對的氣候保護協議草案。中國要求，設立溫室氣體具體減排目標的應是工業國，而不是新興工業國家。77國集團的一些國家參與了這一草案的擬訂。《法蘭克福匯報》介紹了包括中國在內的77國集團在哥本哈根提出的要求：

"草案要求，發展中國家和新興工業國家應'從本國情況出發'，採取氣候保護行動，對這些國家不設定具體數字。此外，77國集團要求每年得到兩千億美元資金，用於克服氣候變化。77國集團發言人、來自蘇丹的迪亞平特別呼籲美國總統歐巴馬為發展中國家提供氣候保護援助。美國代表團團長帕欣說，向新興工業國家和發展中國家提供保護氣候財政援助時，中國不應該是第一個受援國。如果考慮最需要援助的國家，'不會首先考慮中國'。

"一些小島國再次警告說，工業國提出的全球平均氣溫升高幅度不得超過兩攝氏度的規定不能保障島國的生存。島國聯盟的代表要求在氣候協議書中設定以1.5度為最高界限。太平洋島國吐瓦魯周三提出的提案遭到失敗，中國、印度和南非也投了反對票。"

摘譯：王羊

責編：葉宣

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