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永暑礁飛機跑道工程進入「後期階段」

張筠青/石濤(路透社、法新社)2015年8月3日

美國機構公佈衛星圖片指出,中國或準備在南海爭議海域建第二條飛機跑道。鑑於中國在南海作風日益強勢,美國可能在東協會議上將南海議題提出討論。但中國副外長周一表示,東協不是討論此議題的合適場所。

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China Expansionspolitik in Südchinesischem Meer
圖片來源: CSIS Asia Maritime Transparency Initiative/DigitalGlobe

(德國之聲中文網)第48屆東協外長會議周二將在馬來西亞首都吉隆坡開幕。中國外交部副部長劉振民周一對路透社表示,外長會議應避免談及敏感問題,並強調東協以外的國家不應干涉。

劉振民稱,南海問題不應該在東協會議上被提出討論。他認為東協不是適當的論壇,其主要目的是提倡合作,若美國提起此議題,中方將予以反對,希望美方不會如此行事。

劉振民上周三(7月29日)與東協國家在天津舉行落實《南海各方行為宣言》第九次高官會時便曾做出相同表態。當時他對中國媒體中新社表示:「我們堅決反對外部勢力以各種藉口、各種理由介入南海問題、干涉南海事務。我們也堅決反對有關國家把南海問題拿到各種各樣的國際場合去炒作。」

Liu Zhenmin China Vize Außenminister
中國副外長劉振民認為東協非討論南海議題的合適場合圖片來源: picture-alliance/dpa/Kyodo

南中國海議題並非東協會議的官方議程,但鑑於各主權申索國在南中國海的緊張局勢不斷升溫,外界普遍認為南中國海問題將被提出討論。

隨著中國在南中國海地區的態度越發強勢,美國可能在此次會議上再次呼籲北京,停止在爭議海域填海造島。

中國或再修建飛機跑道

華盛頓戰略與國際研究中心(CSIS)公佈最新研究指出,中國正在永暑礁(Fiery Cross Reef)上修建3000米長的跑道,這條跑道最終可被用於軍事行動。

據該研究中心的「亞洲海事透明倡議」組織(AMTI)表示,斯普拉特利群島(中國稱南沙群島)上的跑道建設可追溯到近40年前,四個主權申索國都設有相同設施。但中國被指控意圖利用填海造島計劃進一步鞏固主權要求。

戰略與國際研究中心的網站指出,中國在永暑礁上的跑道建設工程已經進入「後期階段」,這項工程於去年動工。永暑礁距離中國海南島約1000公里。

衛星照片顯示,中國在另一個暗礁渚碧礁(Subi Reef)已經填出近400萬平方米的土地。該研究中心指出,北京可能已經準備建設另一條長度相同的跑道。

「亞洲海事透明倡議」網站還指出,「永暑礁上若建中國空軍基地,將大幅提升其局勢判斷能力」,中國將能在該地區部署海事巡邏機和戰鬥機中隊。

該網站還寫道:「中國可能更輕易地能使用空軍基地巡邏,或對其它南中國海主權申索國甚至是美國資產做出有限的攻擊行動。

華盛頓戰略與國際研究中心還指出,台灣目前正升級在太平島(Itu Aba Island )上1195米的跑道。馬來西亞在彈丸礁(Swallow Reef)的1368米跑道長度為地區第二,而最早在南中國海地區建設跑道的越南擁有的跑道長度僅550米。

中國批美推動地區「軍事化」

中國對南中國海多數地區提出主權要求,這與汶萊、馬來西亞、菲律賓、越南和台灣聲稱擁有主權的海域有部分重疊。南中國海是地區內的重要航道,每年經該航道的貿易總額估計達5兆美元。

美國和中國均非東協成員,但與部分國家一起受邀與會。美國國務秦克裡將於周三和周四在吉隆坡出席會議。

中國多次呼籲華盛頓不要在不斷升級的南中國海糾紛中選邊站。自去年開始,中國積極在該地區建設人造島,此舉引來美國的批評以及鄰近國家的擔憂。

上周中國國防部新聞發言人楊宇軍曾批評美國,長期以來派艦機在南海海域頻繁開展對華抵近偵察,強化軍事同盟,並頻繁舉行聯合軍演。中國質疑美國的做法是「唯恐天下不亂」。

劉振民本周重申中國的擔憂稱,外部勢力正試圖在南中國海地區推動「軍事化」。

一名東協官員上周五透露,為避免南中國海爭端擦槍走火引發軍事衝突,中國和東南亞國家同意設置外長熱線,應對南中國海的緊急事件。

劉振民表示,熱線是相當有用的機制,但迄今尚未有關熱線的準則。他指出,運作需要規則,所以中國正要求一個聯合工作小組制定相關準則。

除了10個東協國家外,此次應邀參與東協外長會議的還包括中國、日本、韓國、澳洲、美国、歐盟、俄羅斯和印度。