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沙烏地固邊築疆為哪般?

2014年2月6日

石油富国沙烏地阿拉伯再三從德國購置武器,用於邊防防衛。沙烏地的邊界的確存在安全隱患,不過僅靠加強邊防防衛的硬體,並不能完全保障邊防安全。

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德國製造的海上偵察船圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)雖然購買協議還沒有最終簽訂,但是按照雙方的協定,德国将向沙烏地阿拉伯出口百餘艘快艇,負責沙烏地海域的安全防衛,將擅自闖入沙烏地領土的力量沒有進入陸地之前就攔截在海面。

這筆德國快艇出口交易是歐洲航空防務航天公司(EADS)2009年與沙烏地阿拉伯簽訂的防務物資出口協議的一部分,用來保衛該國長達9000公里的邊界。德國《商報》報導說,這筆交易總額高達20億歐元。

海陸空全面邊防

根據該協議,歐洲航空防務航天公司首先要在沙烏地與葉門長達1500公里的邊境處修築隔離牆,並配備雷達監測、感應器、攝影頭、無人機等偵察設備,防止非法越境。德國聯邦警察從2009年起就開始培訓沙烏地警員如何操作以上邊防檢測設備。

沙烏地阿拉伯不惜花費巨資全面加強海陸空邊防防衛,也證明沙烏地認為本國的邊境安全沒有得到全面保障。德國科學與政治基金會海灣地區問題專家施泰因貝格(Guido Steinberg)分析說,"沙烏地阿拉伯有多處邊界,問題多發的兩處是與葉門的邊境和在波斯灣與伊朗的邊境。"

與葉門的邊界

沙烏地與葉門的邊境問題不是在於邊界的劃定。兩國在1934年曾因劃定分歧交戰,不過幾周後停火,並在同一年簽訂了為期20年的《塔伊夫條約》,劃定了長達1460公里的邊界分割線。2002年,兩國又在沙烏地吉達簽署了邊界條約,徹底劃清邊界。

如今沙烏地阿拉伯加強與葉門邊境的防衛,主要是為了防止移民非法入境。早在2006年,該國頒布的新勞工法中規定,在沙烏地務工的沒有合法居留許可的外籍人員要麼到相關部門報到然後被遣返,要麼自己主動離境。該法律生效以來,沙烏地境內約有80萬葉門籍的非法勞工面臨著被遣返的可能。據國際貨币基金组织提供的統計數字,沙烏地阿拉伯的失業率高達12%,如果这些也门非法勞工被遣返,沙烏地阿拉伯將極力阻止這些人再度返回或是更多葉門人非法入境。沙烏地加強邊防,也是為了打擊目前在邊境地區猖獗作案的毒販和走私團伙。

德國政治與科學基金會海灣地区问题专家施泰因貝格分析說,沙烏地阿拉伯邊境地區最大的安全威脅還是恐怖行動。沙烏地尤其擔憂會受到基地組織在葉門的分支組織的恐怖襲擊。這一分之組織近三分之一的成員是基地組織招募來的沙烏地籍恐怖分子。要想打擊這些恐怖分子,沙烏地阿拉伯必須与也门政府合作:"我的印象是,沙烏地阿拉伯也越來越意識到,要反恐,政治解決方案與加強安全防衛一樣重要。"

強大的鄰國伊朗

沙烏地阿拉伯同時認為與伊朗的邊境是對本國的威脅,因為兩國都致力于在所在地區扮演統領角色。沙烏地阿拉伯主要是代表遜尼派力量,伊朗則代表什葉派。加上敘利亞國內戰爭危機不斷升級,也加劇了該地區的局勢。伊朗的核計劃也讓沙烏地擔憂,沙烏地並非懷疑德黑蘭有可能在研製核武的唯一國家。

沙烏地阿拉伯及其海灣阿拉伯國家合作委員會(GCC,簡稱海合會)的盟國對外喜歡展示本國的軍事力量,不過施泰因貝格認為,這些國家軍事上其實並沒有強大的實力:"他們幾乎完全依靠美國的安全護航。"施泰因貝格補充說,儘管這些海灣國家擔憂受到他國的軍事威脅,但還是盡量將本國軍隊保持在較小規模,因為他們更擔心本國發生軍事政變。此外,自己掌握先进武器的操作也變得更加重要:"沙烏地阿拉伯此前購買的700輛坦克幾乎沒有幾輛真正派上用場,因为沙特缺少會操作此類武器的人員。在戰鬥機等空中武器操作上也面臨同樣問題。"海合會希望彌補這一不足。

政治措施

海合會不僅希望在軍事上加強防衛,也希望在政治上扮演更積極的角色。比如也门国內爆發反總統薩利赫抗議時,沙烏地阿拉伯就扮演了主要的調節角色。雖然新總統哈迪(Abed Rabbo Mansur Hadi)並不讓反政府力量完全滿意,因為認為哈迪與沙烏地關係過近,但鑑於敘利亞雙方僵持不下演變成如今更大的悲劇,葉門人基本接受了目前的解決方案。

海合會秘書長阿卜杜拉提夫‧扎耶尼(Abdul-Latif Al-Zayani)在上周剛剛結束的第50屆慕尼黑國際安全會議上表示,通過斡旋葉門危機,海合會6個成員國的政局更加穩定:"我們設立了一個供各方參與合作的平台,國際社會、海合會的成員國以及葉門一起進行充滿信任的合作。這也讓我們更加信任國際社會。"

作者:Kersten Knipp 編譯:謝菲

責編:樂然