澤林視點：令人頭疼的煤炭工業

（德國之聲中文網）煤炭行業令中國焦慮不已。原因之一是該行業存在的安全問題：本周二（9月28日），寧夏自治區一個煤礦便發生一起井下瓦斯爆炸事故，至少18名礦工喪生。與此同時，發改委宣佈，今年頭8個月裡，降低煤炭過剩產能工作進展明顯，截至8月底，全國煤炭產量21.8億噸，同比下降10.2%。然而，中國前8個月的煤炭進口量卻出現了兩年來的首次增長。

隨著經濟不斷降溫，北京計劃今年關閉上千處煤礦，在未來3至5年內，將再退出煤炭產能5億噸左右。這可是一個艱巨的任務。因為，礦主們全力抵抗，並在一定程度上從事非法經營煤礦的活動。在非法經營的壓力下，安全標準被忽視，因而導致發生本周初這樣的事故。礦主們常常得到省級地方政府的支持。地方政府擔心遭解聘礦工引發騷亂、本地經濟發展前景趨暗。

用於培訓和提前退休的資金是否充足？

雖然北京願投入巨資，幫助礦工們改行培訓，或提前退休，但是，地方大員們對特別撥款數量不足的擔心也是合情合理的。從另一個角度看，北京的做法也在加大這一兩難境地：因為煤炭產能的減少快於需求的減少，今年以來，煤價上漲了40%以上。根據前4年的平均消需求計算，今年2月份以來，每月缺口約達6000萬噸。與此同時，中國煤產能的減少又反過來導致世界市場上的煤價走高。目前，中國進口煤炭量升至20個月來最高。而今年2月份，進口量還曾降至5年中的最低水準。

像澳洲白天堂煤業（Whitehaven Coal）這樣的外國煤業巨頭成為最大受益者。該公司股價出乎意料狂升245%。中國增加煤炭進口量有利世界景氣和相關外國企業，但對中國煤礦卻毫無助益。本周初，中國煤炭工業協會會長就對煤炭企業"盈利水準下降、虧損擴大"發出了警告。截至7月底，全國規模以上煤炭企業負債總額同比增長4.7%，至3.66兆元。也就是說，減少產能的努力對負債纍纍的企業幾乎沒有幫助。

煤業要繼續縮小

較小型的國營煤礦多少還是許諾，攜手合作，降低煉焦煤價格。6個星期來，煉焦煤價格翻了一番。這又可能危及鋼業。中國煤業要健康瘦身。問題是，它一方面使紐西蘭和澳洲等外国煤礦企業受益匪淺，另一方面又繼續削弱了本國鋼業。若干地方上的煤礦因價格上漲而受益。但是，北京寧願從外國購買，而不願重新擴展本國的產能。因此，中國各地煤業不要指望北京會結束實施收縮戰略。不過，這一點，礦工們自然完全不能理解。全球化有時就是會開出奇葩。

 

（作者Frank Sieren20年來生活在北京。）

 

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