澤林視點：沒被承認的市場經濟地位

（德國之聲中文網）對於中國人而言，公正的一天在經歷了15年後終於到來了。在上周日，中國加入世貿組織已經是第15個年頭，入世《議定書》的第15條生效了。根據該條款，截至2016年12月11日，此前針對中國的反傾銷措施應被削減。

這個世界上最大的經濟體如今希望被評定為市場經濟，也就是和西方各國處於同一水準線上。然而對於北京的政客而言，周一早晨的夢醒時分可並沒有想像中甜美，因為一點變化都沒有，中國繼續被徵收關稅，還是沒有正式成為市場經濟。也沒有慶祝宴。而這些都發生在中國過去幾個月一再向世貿組織強調該條款應生效的情況下。（西方）對此的回應始終猶豫而有所保留。布魯塞爾模棱兩可地說，正在尋找一個既能未來避免受中國傾銷影響、又能滿足協議承諾的解決方案、折中辦法。美國則更直白地表示，不會遵守協議。問題就在於：除了中國外，沒人想要真正承認中國的市場經濟地位。

傾銷是一個問題

對於中國國家管控的市場有所顧慮是可以理解的。直到今天，很多來自中國的商品依然絕對便宜，對於很多歐企而言，一旦沒有了保護措施，它們將不得不關門大吉。比如，近年來飽受中國廉價鋼鐵影響的歐洲鋼鐵工業。由於有數百萬噸過剩的鋼鐵，其出口的原鋼價格最低。而另一方面，來自遠東的廉價進口商品對於這裡（歐洲）的經濟也有促進作用。

在北京看來，自己已被敷衍了太久，沒有被當作平等的貿易夥伴，而是被貼上廉價出口國的標籤。因此中國領導層如今提出要求：承諾就是承諾。對於領導層而言，市場經濟地位不僅關係著經濟利益，也意味著不丟臉面。因此可以想像，如果一切毫無變化，中國可能會和整個世界展開貿易戰。

中國商務部也確實發話了，表示不能再繼續接受歐美對中國商品計算關稅的方式。北京要在世貿組織法庭提起訴訟，如果需要，將對每起反傾銷稅進行調查。不過，現在還談不上貿易戰。畢竟，這件事上的一個問題是：相關訴訟程序將延續數年。因此，也還聽不到西方的驚叫聲。

歐盟尋找其他保護措施

在這個背景下，西方還有很多時間考慮其他的保護機制。歐委會自11月份起就開始討論這樣一個建議：讓徵收懲罰性關稅和市場經濟地位脫鉤，在未來注意是否國家對價格形成進行了干預。儘管這個措施將適用於所有世貿組織成員，然而它是針對誰，非常明顯。

那麼，北京為什麼不以更嚴厲的威脅回應呢？例如，提高本國的進口稅？其中一個原因是白宮的權力更迭。北京可能先等待新年，看看對中美關係有哪些影響。如果相信川普选戰時說的話，那麼美國將對來自中國的商品徵收45%的關稅。或者完全相反，締結新條約。考慮到川普的不可預測性，中國領導層不想倉促行事。

也就是說，事關重大的一天不是被取消了，而只是被推遲到了新的一年裡。中國可不會這麼輕易地在地位問題上讓步。另一方面，爭吵涉及到的只是中國向歐盟出口總額的0.03%，其實不值一提。這裡更多關係到的不是錢，而是顏面。

德國之聲專欄作者澤林（Frank Sieren）20多年來在北京生活。

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