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為何中國勞資關係緊張?

文雨2008年1月16日

中國不斷增多的勞資矛盾已經成為了影響經濟發展的主要問題之一。據中國媒體報導,近年來勞動爭議糾紛的數量每年上升20%。中國勞工通訊的韓東方最近更表示,珠江三角洲每天至少發生一起千人以上參與的罷工。中國勞資關係緊張的原因到底是什麼?怎樣才能得到解決呢?

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物價漲,薪水不漲圖片來源: AP

中國勞工通訊組織的韓東方最近在美國接受採訪時表示,根據他個人的估計,在珠江三角洲1千人以上參加的大規模工人罷工每天至少發生一次,另外還有很多小規模的罷工,這些罷工都是由工人自發組織。中國勞工通訊的蔡崇國認為,雖然沒有確切的統計數字,但是這樣的估計接近現實狀況。他說,「珠江三角洲的勞資關係是很緊張,其實不只是珠江地區,各地勞資關係都很緊張,罷工很多。」

韓東方表示,目前中國的經濟奇跡是以犧牲人的健康、權利為代價的,因此經濟的發展並不一定能解決所有問題,讓人們過上舒適的生活。他還指出,中國地方政府經常出於經濟考慮,不支持工人向資方爭取合理權益,只是在事態擴大的情況下才介入。這種做法也變相鼓勵了工人採取激進行動。

而蔡崇國則分析說,目前中國勞資關係緊張的主要原因除了工人的工作條件惡劣,薪水低、剋扣薪水現象嚴重外,通貨膨脹造成的物價上漲也是其中之一。他說,「在一些工廠裡,不但吃得很差,因為物價漲得很厲害,薪水也不漲,這是勞資衝突很緊張的另外一個原因。

從今年1月1日起,中國實施了新的勞動合同法。但是新勞動合同法能否得到良好實施、能否解決勞資矛盾呢?蔡崇國對此並不樂觀。「從歷史的觀點來講,我覺得勞動合同法的執行不容樂觀。我們沒有看到政府在改善勞動合同法執行的社會機制以及政治體制上下什麼功夫。」

蔡崇國認為,如果讓新的勞動合同法得到良好的執行,需要社會力量的平衡,需要讓工人擁有罷工、遊行的權利。另外,中華全國總工會應該認真推行集體談判制度。

韓東方也認為,讓工人擁有集體談判權是保障工人權益、解決勞資矛盾的有效方法。因為雖然目前的勞動合同法對工人的工作時間、最低薪水進行了嚴格限制,但是僱主經常把最低標準作為合理標準來實施,造成工人工作8小時不足以維持生活。工人在沒有集體談判權力的情況下,不敢向僱主提出增加薪水,就只能要求加班。而在這種背景下,由於是工人主動提出加班,所以勞動部門對這種普遍存在的合理非法現象也一直無能為力。

另外韓東方還呼籲中華全國總工會以新的勞動合同法為契機,採取切實行動,加強基層工會的作用,切實代表工人的權益。