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為解決難民危機爭議 歐盟將召開特別會議

凝煉/葉宣(德新社、路透社、法新社)2015年8月31日

歐盟已確定召開解決難民危機爭議的部長級特別會議日期。本屆輪值主席國盧森堡政府指出,情況吃緊。

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Flüchtlingskrise in Europa
圖片來源: picture alliance/CITYPRESS 24

(德國之聲中文網)鑑於數十萬難民繼續如潮水般湧來,歐盟意圖迅速解決延續了數月的關於如何公平分配移民的爭議。為此,歐盟成員國內政部長和司法部長將於下月14日召開難民危機特別會議。歐盟本屆輪值主席國盧森堡政府指出,歐盟境內外難民潮達到了從未有過的規模,特別會議上將就這一局勢和加強歐盟對難民潮回應的政治措施舉行磋商。

此前,德國內政部長德梅齊埃和法、英兩國內政部長提出了召開特別會議的要求。三位部長在一份共同聲明中表示,會議的目標必須是,制訂具體步驟,以便使定於10月8日舉行的定期歐盟理事會會議有可能做出決定。三國內政部長要求制訂出適用於歐盟全境的標準,確認哪些國家是所謂的"安全來源國"。迄今,各成員國可自行確定相關標準。

Frankreich Innenminister Thomas de Maiziere in Paris
德國內政部長德梅齊埃強調,若每年新增80萬難民,長此以往,德國也「吃不消」。(2015.8.29)圖片來源: picture-alliance/dpa/E. Laurent

德法英三國部長還強調了關於設置俗稱的"熱區(Hotspots)"的要求。"熱區"意指在象義大利和希臘這樣的國家設置的難民中心,難民抵達後可在那裡通過指印登記在冊,從而可以確認那些毫無疑問需要得到庇護的人士。

歐委會副主席蒂默曼斯(Frans Timmermans)和移民事務委員阿夫拉莫普洛斯(Dimitris Avramopoulos)周一(8月31日)上午視察法國北部城市加萊。那裡滯留著數以千計的準備前往英國的難民。在法國總理瓦爾斯(Manuel Valls)和內政部長卡澤納夫(Bernard Cazeneuve)的陪同下,歐委會的這兩名代表將訪問加萊的臨時難民營地及歐洲海底隧道。加萊地區難民滯留問題長期得不到解決,難民數量越來越多,他們有意前往英國,希望在那裡獲得更好的庇護及就業條件。據估計,目前約有3000難民滯留在當地。他們當中有很多人試圖攀上火車或卡車,經由英吉利海峽隧道,非法進入英國。

聯邦德國政府日前再度強調,將嚴格控制在基本法意義上不屬於受政治迫害的難民的准入數量。梅克爾總理表示,"為能幫助那些危難人群,我們就必須對那些並非處於危急狀態的人們說,他們不能在我們這裡居留"。內政部長德梅齊埃強調指出,長此以往,德國難以承受如此規模的難民潮,若每年新增80萬,"這太多了"。

聯邦德國政府新近將本年度新增難民預估值從45萬大幅提升至80萬。黑森州和布蘭登堡州州長甚至不排除今年湧入德國的難民數量會達到100萬的可能性。

Bildergalerie Flüchtlinge an der serbisch-ungarischen Grenze
鐵絲網無法阻擋難民潮(2015.8.28)圖片來源: Reuters/B. Szabo

鐵絲網阻斷難民流?

到目前為止,歐盟內,德國和瑞典等少數幾個國家收容了大部分難民。出於對本國公民抵制的害怕情緒,眾多其它歐盟成員國拒絕收容難民。匈牙利已在與塞爾維亞的175公里共同邊界上全面建成引起爭議的鐵絲網。右翼保守派政府希望,有了鐵絲網,沿俗稱的"巴爾幹路線"從東南歐、經由匈牙利、最後進入北歐和西歐的難民數量會大大減少。

與此同時,又有成千上萬難民乘坐小艇從土耳其沿岸下海抵達希臘。上周五,在歐盟成員國外部邊界行動合作管理機構"Frontex"(European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union)的一艘巡邏艇和愛琴海上一艘偷渡船上的人口走私販的交火中,一名17歲難民不幸飲彈身亡。