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氣候保護是人權嗎?歐洲人權法院審理首起氣候政策訴訟

2023年4月2日

來自瑞士的「氣候老奶奶」們想通過法律訴訟強制執行氣候保護。現在,位於斯特拉斯堡的歐洲人權法院正在審理此案。這是一個新奇的現象。

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來自瑞士的抗議者在斯特拉斯堡針對氣候政策提出訴訟
來自瑞士的抗議者在斯特拉斯堡針對氣候政策提出訴訟圖片來源: Jean-Francois Badias/AP Photo/picture alliance

(德國之聲中文網)在斯特拉斯堡歐洲人權法院(ECHR)充滿未來色彩的大樓前,幾十名示威者已經排好隊。他們主要來自瑞士,屬於"氣候老奶奶"組織。根據他們自己提供的訊息,該組織有超過"2000名退休年齡的婦女",平均年齡為73歲,他們起訴自己的國家侵犯了他們的人權。環保組織"綠色和平"支持這一訴訟。

在斯特拉斯堡法庭的聽證會上,有四位女士代表"氣候老奶奶"。其中一位是威德勒-韋爾蒂(Rosmarie Wydler-Wälti):"對我們這些老年婦女來說,熱浪中的死亡率過高",她在聽證會之前就已經提出了自己的觀點。

她的論點是:由於瑞士在應對氣候變化和污染方面做得不夠,也沒有辦法應對歐洲這些年來的熱浪。這就危及了原告們的健康,侵犯了她們的生命權。

斯特拉斯堡的歐洲人權法院大樓
斯特拉斯堡的歐洲人權法院大樓圖片來源: Winfried Rothermel/picture alliance

政府律師:訴訟沒有依據

瑞士政府的律師查布萊斯(Alain Chablais)在法庭上持完全不同的觀點:"瑞士已經制定了一系列的法律來減少有害的氣體的排放。 聲稱瑞士政府不作為或拒絕設定排放限制的說法是不公平的",該律師認為。

瑞士政府的辯護律師指出,該國的溫室氣體淨排放量會在2030年前減半,並在2050年前降至零。另外他反駁原告訴求的主要論點是,不能從歐洲委員會的《人權公約》中得出針對個人的氣候保護是基本人權的結論。而該公約是斯特拉斯堡歐盟人權法院履行司法權的基礎。

瑞士的冰川正在以創紀錄的速度融化
瑞士的冰川正在以創紀錄的速度融化圖片來源: FABRICE COFFRINI/AFP

"氣候政策的改變不能通過法院的裁決來強制進行。應對氣候變化和環境政策仍將是一個政治和民主決定的領域",查布萊斯說。畢竟,氣候保護必須囊括整個社會,而不僅僅是政府。整個訴訟程序沒有任何法律依據。

法院院長奧萊裡(Siofra O'Leary)主持了不尋常的訴訟程序
法院院長奧萊裡(Siofra O'Leary)主持了不尋常的訴訟程序圖片來源: Jean-Francois Badias/AP Photo/picture alliance

 

"發表意見的權利"

申請人的律師西莫爾(Jessica Simor)反駁說,歐洲人權法院已經是"氣候老奶奶"們的最後手段:"瑞士法院根本無視對申請人的影響。申請人的陳述權受到了侵犯"。

瑞士法院曾以無法受理為由駁回了這些氣候活動人士們提出的兩起訴訟。歐洲人權法院是歐洲委員會、歐洲國家聯盟的一個機構。它完全獨立於歐盟。

滿懷希望的原告期待著歐洲人權法院對瑞士的裁決
滿懷希望的原告期待著歐洲人權法院對瑞士的裁決圖片來源: Jean-Francois Badias/AP Photo/picture alliance

挪威的巴德森(Arnfinn Bardsen)法官說,在這場訴訟進入討論與氣候政策有關的細節之前,將討論歐洲人權法院受理該案以及對國家政策做出廣泛裁決的法律基礎是什麼。

巴德森是此案的22名法官之一,他們在法院的聽證室裡花了近三個小時聽取各方的論證。裁決可能需要一到兩年的時間才能做出。歐洲人權法院將把瑞士婦女們的案件與兩個類似的案件結合起來,然後作出原則性的裁決。

前市長卡瑞姆(Damien Careme)在斯特拉斯堡起訴法國當局不作為
前市長卡瑞姆(Damien Careme)在斯特拉斯堡起訴法國當局不作為圖片來源: Batard Patrick/ABACA/picture alliance

來自法國諾曼底地區格朗德桑特(Grand-Synthe)的前市長卡瑞姆(Damien Careme)曾起訴法國對氣候變化不作為。他的案件今天也得到了審理。今年夏天,葡萄牙年輕氣候活動家的訴訟案也將被審理,他們想起訴30個國家侵犯了他們的基本權利。

聯合國:「氣候定時炸彈正在滴答作響」

原告希望確定先例

法院新聞辦公室聲稱,這是歐洲人權法院首次處理基本人權與全球變暖之間聯繫的問題。該法院通常對來自歐洲委員會46個成員國的案件進行裁決,處理錯誤的定罪、逮捕、酷刑和國家的任意行為。

"法院已經認識到,對於國家沒有採取必要的氣候行動是否侵犯了我們老年婦女的人權這一問題,迫切需要找到答案,"氣候老奶奶協會聯合主席威德勒-韋爾蒂在斯特拉斯堡的聽證會後表態稱。

另一位原告馬勒(Anne Mahrer)希望能樹立一個先例,讓各國遵守巴黎氣候協議的規定。馬勒告訴德國廣播電台(Deutschlandfunk):"這是歷史性的一天。女士們還希望她們能夠健康地活到做出判決結果的那一天。初始原告中最年長的一位(生於1931年)已經在訴訟期間去世。

葡萄牙青年起訴30多個國家的氣候保護政策不力
葡萄牙青年起訴30多個國家的氣候保護政策不力圖片來源: GLAN//dpa/picture alliance

 

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