010709 Entwicklungshilfe Unternehmen

雙邊發展援助可分為資金和技術援助兩種，具體項目分別由德國復興信貸銀行和德國技術合作公司負責實施。由復興信貸銀行提供資金的項目一般都先經過國際招標。就是說，受益的不一定是德國公司。10年前，德國政府取消了德國企業在發展援助項目上的優先權，當時曾引起強烈的批評，至今也依然存在爭議，液壓工程公司的經理米夏埃爾‧海蘭德說："這一開放性舉措給德國工業帶來了不小的損失，尤其考慮到這是德國納稅人的錢，就更是這樣。"

海蘭德舉了一個例子：復興信貸銀行為其出資的一個非洲項目招標，結果一個中國公司中標，他們帶著自己的設備和工人前往非洲進行建設，而德國的競標企業空手而歸。像這樣的例子在經濟危機的時期尤其容易讓人感慨。儘管如此，德國發展援助部的帕爾姆仍然堅信，國際招標是最佳的方式："搞項目的核心是發展援助合作，是消除貧困。為有關項目提供資源的國家應該通過國際招標來實施，而誰能拿出最好，最經濟的解決方案，誰就能中標，這樣才能達到最佳的效果。而且在迄今為止的招標中，90%的中標方都是德國公司。"

這一比例證明了德國企業的競爭力，同時這也要歸功於德國貿易和投資促進公司的訊息工作。該公司是發展援助機構和企業之間的橋樑。

在技術合作領域，德國技術合作公司去年發出了總金額3，5億歐元的訂單，其中大部分由德國企業獲得，而最大的一塊是由咨詢公司獲得。主要為中小企業在外貿籌資方面提供咨詢的企業家的沃爾夫岡‧倫茨也希望能從這個蛋糕裡分得一塊："我認為關鍵是如何能更好地利用發展援助資源，促進德國的出口業。"

對發展援助項目感興趣的大多是中小企業。對他們來說，參與這些項目不僅僅是為了錢，德國發展投資公司的格倫瓦爾德指出，許多企業是出於社會責任感，才積極參與發展援助項目的："從經濟利益的角度看，這些項目對企業來說似乎並不重要，但為了提升企業的形象，增加以後在有關國家開展業務的機會，實施發展援助項目對企業來說具有重要意義，儘管直接的獲利並不一定很大。"

德國發展投資公司實施的公私合作融資項目，情況也十分類似。作為復興信貸銀行的子公司，德國發展投資公司為德國或歐洲企業提供最高20萬歐元的一次性補貼，以支持其在發展中國家的建設項目。德國發展投資公司的黑卜根舉了中國的一家製革廠為例子："這家工廠為歐洲公司供應皮革製品，製革自然會排放大量污水，於是我們聯合出資援助這家工廠修建了一套生態污水淨化設施，這使當地排污達到了中國國內的標準，是一個可持續發展的積極例證。"

可持續發展是德國發展援助政策的三大目標之一，另外的兩個目標是：消除貧困和推進民主。

記者：張丹紅/葉宣

責編：樂然