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科索沃:經濟發展有賴政策改善

Andrea Muehlberger2007年7月10日

當科索沃還是南斯拉夫的一個省時,那裡是南歐最貧瘠的地區。1999年科索沃戰爭結束後,當地的經濟儘管有所增長,但主要是因為大約20億歐元的援助資金流入了建築、貿易以及公共管理領域。由於大量的結構問題沒有得到改進,當地經濟仍舊需要依賴外國的財政援助。

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科索沃——百廢待興圖片來源: dpa

位於拉洛瓦茨的希洛西麵粉廠是科索沃近年來最大的外國投資項目。一家瑞士公司和一位馬其頓的阿爾巴尼亞投資商向這傢俬有化聯合企業投入了1900萬歐元。該廠使用義大利先進高科技碾磨機生產出的麵粉佔本地市場份額的60%。不過,生產並非毫無障礙,因為那裡每天至少要停一次電。

負責用電腦監控整個生產流程的技術工人表示: 「停電會造成混亂。如果電沒有了,麵粉就經常會卡在管道裡,造成阻塞。直到我們找到故障所在並將其排除。」

這家企業的經理也認為,每天停電是個大問題。他表示,能源供應不足是投資的主要障礙之一,這是科索沃政治地位得到確定後首先需要解決的問題。他說:「地位問題的解決最終會帶來投資,包括能源領域的投資。如果科索沃實現獨立,它需要加入地區電力供應網,也就是所謂的「雅典協議」。在目前這種狀態下,這完全無法想像。因此,我們也向所有投資商承諾,今年內解決地位問題。只有國際監督之下的科索沃獨立才能保證企業的的安全。」

Straßenszene mit Händler in Pristina, Kosovo
科索沃街景圖片來源: picture-alliance/ dpa

那麼工人的安全又如何保障呢?在麵粉廠私有化的過程中,投資者必須在最初2年半內保留360個工作崗位。在生產小吃的車間裡,四名工人正在等待流水線送來的半成品。也就是說,至少有三名工人是多餘的。

聯合國科索沃臨時管理委員會經濟發展部的安德裡亞斯‧維茨科維斯基在談到這一問題時表示: 「原則上沒有其他辦法。不過那些留在企業中的人得到了穩固而且報酬不錯的工作。從這方面來說,這種做法是正確的。」

這位經濟專家在比較了私有化初期的情況後甚至認為,科索沃的未來更讓人充滿信心。他說:「在首次進行企業咨詢時,人們說,最多能將50家企業私有化。現在已經有400家企業完成了私有化。也就是說,這裡還有戲可唱。這裡有經濟潛力,有就業潛力。這對那些工廠而言是最好的事情。」

科索沃的私有化過程已經結束。聯合國臨時管理委員會認為,現在還可以發展的領域是農業以及煤炭領域,特別是褐煤的開采。這樣就可以產生能源。長期而言,科索沃將會出現有競爭力的企業。不過,達到這一目標還需要很長時間。

維茨科維斯基說:「我們不能保證土地一定能開出花朵。這是艱苦的工作,至少需要10到20年的時間。在這段時間裡,情況會逐漸好轉。經濟的增長以及動力從根本上依賴於政策的推行。」