081210 China Effizienz

今年9月，中國河北省安平縣為完成節能減排指標，實行每隔兩天停電22小時的措施。此舉不僅引起當地居民的強烈不滿，也在中國媒體掀起熱議。例如中國一家電台的主持人批評道：

"就連公共設施也不能倖免，什麼當地的醫院啊，紅綠燈啊，也都遭到了限電。如果有人急須做大手術突然遇到停電，或者手術遇到一半停電了。或者說大街上車來車往沒了紅綠燈。"

最後在中國國家"發改委"的干預下，該縣政府才停止了這一不得民心的措施。中國環境保護部政策研究中心專家胡濤評論說：

"首先說動機是好的。是為了實現節能減排的目標。而且中國政府的確也把任務分解到一層一層落實。但是不好的是，你不能因為沒有完成任務，來影響到老百姓的正常生活，影響到生活水準。這個東西我覺得是不可取的。"

大型企業能源效率明顯提高

不過，安平事件也顯示出中國對節能計劃的重視。中國希望節約電能，而最有節約潛力的就是中國工業，因為它消耗的了中國國內產能的70％到80％，這一比例遠遠高於其它國家。聯合國工業發展組織駐北京代表德－玻爾(Dimitri De Boer)介紹說：

"為了提高中國工業的能源效率，中國在過去幾年裡做了很多。首先是從大型企業開始，例如大型鋼鐵廠和水泥廠。很多這些行業的企業目前在能源效率上已經達到了世界先進水準。"

雖然中國總體能源效率水準與發達國家如德國和日本相比還落後20％到30％。但是，在十年前，落後的幅度要高於30％。德－玻爾相信，中國從很多方面來說都有興趣提高能源效率。他說：

"中國的最主要興趣不是戰勝氣候變化。當然中國對此也有興趣。但是我想，中國還有其它更重要的戰略目標。例如想擺脫能源進口依賴，或者避免環境破壞。另外就是中國也想節約那些快要枯竭了的原材料。"

有利可圖事情才好辦

中國下一步要做的是提高中小企業的能源效率。雖然這一目標對中國政府很重要，但是要實現這一目標卻不那麼容易。德－玻爾說：

"最困難的是讓那些企業相信，提高能源效率是有益的，讓他們明白為什麼要這麼做，怎麼去做和成本是多少，能節約多少錢。如果能夠回答這些問題，事情通常就很好辦了。"

也就是說，關鍵是指出節能所能帶來的利潤前景。中國環保部專家胡濤認為，中國政府也是在朝這一方向進行調控。他說：

"我們現在採取行政手段，國家限定了一個能源消耗的總的目標。然後讓各個省市縣來完成。我們未來希望在分配這一減排指標時有更多的市場化的機制，例如碳排放權交易，例如省和省之間來做碳排放指標的交易。還有就是徵收碳稅等等。這些手段我覺得將來在中國還是有很大潛力的。"

作者：Philipp Bilsky 編譯：瀟陽

責編：葉宣