歐盟結束對敘武器禁運
2013年5月28日(德國之聲中文網)歐盟國家外長會議延長了對敘利亞的經濟制裁,但沒有延長武器禁運。本周六(6月1日)武器禁運制裁將到期終止。至於是否要向敘利亞反對派提供武器,將由各成員國自己決定。由此英國和法國不顧其他國家的反對,得以貫徹了本國的立場。
這頗讓一些國家惱火。奧地利外長施平德勒格(Michael Spindelegger)指責英法兩國是"間接要挾"。但大多數外長至少在公開對外的場合下還是將這一決定奉為共識。法國外長法比尤斯(Laurent Fabius)表示,敘利亞反對派獲得武器的條件,將由歐盟國家共同制定,只有擁護民主的力量才會得到歐盟的支持。英國外交大臣黑格(William Hague)則承諾,"我們只有在同其他國家協商、經過慎重審核具體情況,並確認符合國際法後才會提供武器。"由此,"一旦情況惡化,或阿薩德政府拒絕談判,歐盟將掌握隨機應變的靈活性。"
對阿薩德的明確訊息
為了達成一致立場,歐盟外長進行了數小時的談判。德國外長韋斯特韋勒(Guido Weasterwelle)在抵達布魯塞爾時就警告說:"只有取得最大程度的一致,歐洲人才有可能在敘利亞施加影響。"盧森堡外相阿塞爾博恩(Jean Asselborn)更加直截了當:"如果我們不能達成妥協,將是最糟糕的結果,那我們就該關門歇菜了。"
有關武器禁運的爭論仍相當激烈。黑格問道:"敘利亞民眾面對可以想像的各種武器的殺戮,世界上大多數國家卻不讓他們抵抗自衛,這種情況我們還要坐視多久?"法國外長法比尤斯也提到外界對阿薩德軍隊使用化學武器的"懷疑在增加"。黑格還補充道,歐盟迄今為止的無所作為助長了敘利亞的極端主義力量。按照他的看法,提供武器的要求應被視為今年6月在日內瓦召開的敘利亞問題國際會議前的外交策略的一部份,阿薩德政權應該"得到明確的訊息,即必須嚴肅地談判"。
更多武器導致軍備競賽?
持反對立場的國家包括奧地利。該國外長施平德勒格指出,同意向敘利亞反對派提供武器將是歐盟迄今立場的180度大轉彎。他認為歐盟應該是一個和平的聯盟,必須遠離戰爭。而武器不能幫助敘利亞人。"如果我們向那裡運送更多武器,結果可能不是和平,而是一場軍備競賽。"
歐盟內部的另一個擔憂是,武器可能落入極端分子手中,尤其是在敘利亞反對派愈發四分五裂的情況下。施平德勒格還認為,允許提供武器的決定會危及日內瓦的敘利亞問題會議。人們需要的是"更多解決衝突的政治方案,而不是更多武器"。
此前還有人擔心,隨著武器禁運的解除,整個對敘利亞的制裁將瓦解。但這一情況並沒有出現。針對阿薩德政府及其支持者的所有經濟制裁仍繼續有效。在這場馬拉松會議後,歐盟外交事務高級代表阿什頓(Catherine Ashton)試圖表明,所有與會國家都抱著良好的意願。"所有立場都是值得尊重的,因為我們都在尋找一條如何幫助敘利亞民眾的最有效的途徑。"儘管如此,會議結果仍不能掩蓋歐盟內部分歧嚴重的事實。本周一的外長理事會上,不同意見的爭論之激烈、針鋒相對的程度為歷來罕見。
作者:Christoph Hasselbach 編譯:葉宣
責編:李魚