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041208 Luftraumkontrolle Europa Euranet

Ruth Reichstein發自布魯塞爾2008年12月5日

上一世紀90年代起,歐盟委員會就試圖結束歐洲領空法律權限混亂的局面。歐盟各成員國堅持對各自領空享有決定權。現在統一歐洲領空司法權的進程有了新的進展。歐盟委員會提交了一份旨在統一歐盟空中監控規則的法律草案。但出台這樣的計劃豈是易事?

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圖片來源: AP

每一架在歐洲機場降落的飛機都平均晚點15分鐘,這一數字明顯高於美國。歐洲航空公司聯合會指出,飛機不準時的主要原因是歐洲空中法律權限難以統一的局面所造成的。事實也的確如此,負責歐洲空中安全的不是一個專門的機構,而是歐盟所有27個成員國的相關部門。

而這還不只是歐盟領空的唯一問題,歐盟負責交通事務專員安東尼奧-塔亞尼指出:„如今,飛機都無法直線飛行,而是要繞幾道彎。從原則上來說,我們平均可以縮短航程50至110公里。"

歐洲天空除了有各國不同的安全體系之外,還有許多軍事區,禁止民用飛機通行。從柏林飛往馬德里的飛機需繞道法國和德國的軍事區,才能飛抵目的地。眾所周知,許多軍事區如今早已沒有了存在的必要。

自上一世紀90年代末起,歐盟委員會就試圖結束這種歐洲領空各自為陣的格局。今年夏季,歐盟委員會提交了一份法律草案,名為"歐盟天空一體化"。截至2012年,歐盟各成員國需建立8條跨邊界的空中飛行走廊,飛行走廊的路徑取決於空中航行線路,而非各國的領空邊界線。歐盟交通事務專員塔亞尼說:„這對氣候保護和歐洲居民來說都非常重要。我希望,歐洲議會和歐盟各成員國能在明年春季歐洲議會舉行大選前批准這一法律草案。"

歐盟委員會認為,如果飛越歐洲領空的飛機總能取最短航線,那麼每一架飛機的溫室氣體排放量將平均減少10%。如此一來,每年可節省24億歐元。二氧化碳排放量也有望減少一千六百萬噸。

現在,歐盟已成立了一個確保空中交通協調的相關機構,名為歐洲航空管制中心,該機構設址布魯塞爾。但是到目前為止,歐洲航空管制中心只負責給歐盟各成員國提出合理化建議。計劃實施的"歐洲天空一體化"項目旨在改變當前的被動局面。一旦歐洲航空管制中心獲得要應有的授權,那麼布魯塞爾的計劃就將具有法律約束力。

歐洲航空管制中心的心臟地區是一個很大的房間,鋪有淡綠色的地毯。在這裡,幾十個工作人員坐在平板屏幕前。屏幕上閃動著白色的亮點。背後可看到一張歐洲地圖,這裡的工作人員借助屏幕監控歐洲的飛機飛行。一旦發生意外,他們可以及時採取措施,例如可以防止飛機晚點等等。

歐洲各航空公司都擁護實現歐洲天空一體化的計劃。 但是否歐盟各成員國願意向布魯塞爾放權,人們尚不得而知。