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美國願出手抗中保台? 台美專家意見不一

2024年1月23日

台灣大選落幕後,被中國視為「台獨派」的賴清德成為台灣準總統。隨著中國在世界影響力不斷提升,台海衝突可能將成為東亞甚至擴及世界的戰爭導火線。面臨中國可能對台實施的行動,美台專家似乎也出現不同看法。

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中國解放軍軍艦在平潭島附近水域實施軍演(資料照)
中國解放軍軍艦在平潭島附近水域實施軍演(資料照)圖片來源: GREG BAKER/AFP

(德國之聲中文網)美國華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)中國實力中心週一(1月22日)發佈調查報告,評估美國、台灣專家及前政府官員對於中國對台政策的共識及差異。多數美台專家認為,中國具備由執法部門及軍方主導的對台封鎖能力,但仍不具備以兩棲行動對台實施入侵。

這項研究由戰略國際研究中心與台灣國防安全研究院共同進行,總共統整了52名美國專家和35名台灣專家的看法。其中僅有27%的美國專家及17%的台灣專家認為,中國現在能有效地對台灣進行兩棲入侵,但大部分的專家均認為,中方將有能力對台灣實施封鎖。

台灣總統當選人賴清德過去曾說:「我當總統兩岸戰爭風險最低」(資料照)
台灣總統當選人賴清德過去曾說:「我當總統兩岸戰爭風險最低」(資料照)圖片來源: Sam Yeh/AFP/Getty Images

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台美專家共識:中國具封鎖台灣能力

這項調查請專家評估中國有效實行3種侵台方案的能力:由執法部門主導的圍堵、由解放軍主導的封鎖,以及兩棲入侵行動。

研究顯示,90%的美國專家和62%的台灣專家指出,中國海警或其他執法部門有能力對台灣實施封鎖,並且大幅減少對台貿易。

另外,80%的美國專家和60%的台灣專家表示,中國解放軍有能力實施包含商業及軍事活動在內的封鎖行動。

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報告點出,專家會做出這項評估的原因之一是因為:「兩棲入侵行動需要投入比圍堵或封鎖更大的軍事力量,而且所涉及的行動將更加複雜。」

值得注意的是,調查內容中,台灣專家對中國的威脅認知整體而言低於美國專家的看法,對中國軍事能力的評價也低於美國專家的見解。

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據統計,多達71%的美國專家認為,中國將會願意維持高強度衝突至少1年,但只有51%的台灣專家有相同看法。另有約44%的美國專家認為中國願意在台海衝突中,對美國或其盟友動用核武,僅有11%的台方人士持相同意見。

美軍出手護台?

在這份報告中,幾乎所有受訪的美方人員都相信,美國會出手干預,保衛台灣免於遭到解放軍入侵。對於美方會在衝突最嚴重時(入侵或封鎖)進行干預的信念,美台專家也有共識,但對於美國是否會在圍堵階段就出手,則不是那麼有信心。

中國解放軍在2022年8月在台灣本島周圍實施軍演
中國解放軍在2022年8月在台灣本島周圍實施軍演圖片來源: Thomas Peter/REUTERS

從數據看來,台灣專家對於美方是否會介入台海衝突的信心明顯小得多,對於美國的盟友是否會出手護台的信心則更小。多數的台灣專家認為,美國及其盟友只會在2種情況下對台海衝突進行軍事干預:一為中國入侵台灣,二為中國入台失敗後,改為對台實施封鎖。

2022年時任美國眾議院議長佩洛西訪台後,中國大動作實施圍台軍演,引發全球關切。去年7月,台灣國安局長蔡明彥受訪時稱,中國的能力尚不足以發動台海戰爭,「客觀來說發生可能性不高」,因此才會使用脅迫和恫嚇。他也稱,有說法指台灣「兵凶戰危」是認知作戰。

去年2月,美國中央情報局(CIA)局長伯恩斯稱,解放軍將在2027年前具備犯台能力。美國國務卿布林肯表示,他同意伯恩斯的評估。

 

(綜合報導)

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