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聯合國人權理事會將胎死腹中?

2006年2月25日

去年九月份在聯合國高峰會議上做出一項重要的決議,即取消日內瓦人權委員會,成立一個有效率的人權理事會。而那些人權記錄不好的國家不能成為該理事會的成員。儘管今年六月人權理事會就要正式投入工作,但還有很多細節問題沒有得到解決。一些國家,特別是美國為成立這樣的理事會設置了許多障礙。

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美國擔心自己會坐在被告席上圖片來源: AP

鎮壓,刑訊以及謀殺-世界上還有許多國家在踐踏人權。而聯合國只能袖手旁觀,卻無力阻止此類踐踏人權事件的發生,因為這些國家總能找出各種理由和辦法來逃避聯合國對它們的裁決。這種事同樣發生在日內瓦聯合國人權委員會裡面。踐踏人權的國家常常是該委員會的成員國,因此能夠阻礙人們對發生在該國踐踏人權事件的追究。而去年秋天在聯合國高峰會議上,各國首腦終於取得了突破性的進展,決定取消人權委員會,代之以人權理事會。這是一個很大的進步。而人權理事會要切實做到高舉聯合國人道大旗,實現聯合國的人權目標。

而聯合國能夠取得這樣的突破,美國做了很大的貢獻。在美國的壓力下,聯合國秘書長安南將成立人權理事會的事放在了重要的位置上。因為美國及歐洲國家對發生在中國,俄羅斯及其它國家的人權犯罪不願意再做壁上觀了。

不過此一時,彼一時也。當時關塔納摩和伊拉克阿布格萊布監獄的虐囚事件還沒有曝光。而現在,當美國人污辱及刑訊監獄囚犯的圖片在世界廣為傳播後,美國擔心自己會坐在被告席上。這是很自然的。因為誰想充當國際警察的話,就必須遵守國際公約。即使在國際反恐鬥爭中也不是什麼方法都可以使用的。

但華盛頓不想受國際公約的約束。美國政府現在想方設法阻止這個由美國前政府倡議的人權理事會的成立。對成立人權理事會的建議美國代表波爾頓前不久辛辣地嘲諷說,這一建議看起來不是心血來潮,現在人們要嚴肅地討論這一問題了。他的口吻似乎是人們這幾個月來根本沒有嚴肅地對待它。華盛頓政府威脅說,如果成立這樣的理事會,美國就不再支付聯合國的會費了。如果美國真地這麼做了,聯合國就將陷入困境。因為美國支付的會費佔所有成員國會費總和的四分之一。

很清楚美國人想以此達到什麼目的:它不願意自己在人權方面的罪行受到懲罰。如此,人權理事會就將胎死腹中,而徹底消滅侵害人權現象的希望也就會隨之而破滅。