UN Women

對於聯合國代表而言，就具有全球影響力的問題作出決定是他們的日常工作。不過，就連對此早已習以為常的資深聯合國代表也將聯大作出創立"聯合國婦女"(UN Women)機構的決定稱為一個"歷史性的事件"。7月2日，聯大會議投票一致贊成創立一個名為"聯合國婦女"的新實體，取代現有四個同促進性別平等和婦女權利相關的機構。聯合國發言人克琳娜‧莫馬爾-瓦尼安（Corinne Momal-Vanian)贊許道：

"這確實是一個非常好的消息。這樣一來，婦女終於在聯合國構架中有了自己的聲音。我希望"聯合國婦女"能夠獲得所需的資金，推動男女平等。真的，這是非常好的消息！"

婦女何時擁有半邊天？

許多觀察家認為，聯合國早就應該成立一個強有力的婦女機構。成立60年以來，聯合國很少在促進男女平等的問題上扮演領頭羊的角色。1995年在北京舉辦的世界婦女大會是一個例外。當時，在一片掌聲中，大會通過了一項被稱為北京論壇的雄心勃勃的計劃。但是，熱烈的氣氛並沒有維持很長時間。聯合國社會發展研究所的沙赫拉‧拉扎維（Shahra Razavi)說：

"許多觀察家認為，北京世界婦女大會是一個頂峰。從那以後，保守派力量就佔了上風。經濟生活中如此，文化領域同樣如此。原教旨宗教力量發起反攻。他們不惜一切，讓北京論壇中關注的首要問題得不到足夠重視和支持。"

按照聯合過統計，世界各地的文盲中，婦女佔三分之二。人口交易中，四分之三的受害者是女性。另一方面，在政治和經濟界領導層中，女性則只佔四分之一。雖然許多地區，女孩上學的比例增加，議會中婦女的數量也增多，但這並不意味著在做出經濟政治決策時，婦女能夠發揮合理的影響力。

消除貧困關鍵在婦女

聯合國希望改變這一點。這更多不是因為追求平等的思想，而是因為有效消除貧困的關鍵在於婦女。現在距離將全球貧困人口減少一半的聯合國千年發展目標的最後期限只有5年時間。克琳娜‧莫馬爾-瓦尼安說：

"我認為，人們已經認識到，只有在婦女權利上取得進展，才能實現千年發展目標。創立世界婦女組織的決議現在獲得一致通過，這意味著，聯合國成員國認識到，沒有婦女的共同努力，就沒有進展。"

明年一月開始運作

"聯合國婦女" 機構將比現今的4個婦女機構擁有更大的影響力，預算也在現有基礎上增加了一倍，達到每年5億美元。沙赫拉‧拉扎維對未來表示謹慎樂觀：

"這是一個良好的開端，因為該機構在聯合中有較高的決策地位。但是，該機構的成功與否還取決於資金問題，由誰來領導以及各個國家多大程度上承認它。"

９月中旬，聯合國秘書長潘基文將任命"聯合國婦女"的主管。她將獲得聯合國副秘書長的地位，２０１１年１月，該機構將開始運作。

作者：Claudia　Witte/樂然

責編：苗子