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腐敗是孟加拉國一個頑固毒瘤

Ana Lehmann2008年1月31日

卡莉達•齊亞和謝赫•哈西娜,兩位在過去15年裡交替擔任孟加拉國總理,決定該國命運的領袖人物現在都身陷囹圄。這在全世界恐怕都是絕無僅有的事。

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孟加拉國前總理卡莉達•齊亞圖片來源: Harun Ur Rashid Swapan

兩位女政治家被控貪污腐敗,阻礙司法。除她們以外,還有100多名孟加拉國政治家在過渡政府發起的大規模反腐行動中被捕並將接受審判。今年底,孟加拉將舉行議會選舉,旨在將該國引向新的,民主的道路。不過,屆時參政的將是哪些政治家呢?

腐敗是孟加拉國一個頑固的毒瘤。對孟加拉公民來說,政治家賄賂選民,向其施壓,買選票,任人唯親,搞裙帶關係或者和經濟界大亨串通一氣已是該國政治生活的一部分。德國科學與政治基金會的南亞問題專家華格納說:

"各黨派和議員們都有發展自己選區的經費,怎麼用這些經費多少有隨意性。這是多年來的問題。長期以來,我們一直面對一個腐敗的泥潭,令人遺憾的是,這是蔓延在該國政治體系中的瘟疫。"


最腐敗的國家之一

根據反腐機構國際透明組織的一項統計,孟加拉國政界與經濟界的腐敗關係每年給該國造成折合15億美元的損失,相當於其經濟總量的近3%。作為世界上最腐敗的國家之一,多年來孟加拉國一直在國際透明組織每年的廉潔指數排行榜上位於最後幾名。

一年前,孟加拉國成立了由前中央銀行行長、前世界銀行工作人員法克魯丁•艾哈邁德領導的過渡政府,出台了打擊腐敗的特別法律,並規定管理機構和法院不能屈從於黨派政治。華格納認為,過渡政府已經取得了一些成績:

"讓兩位多年來爭權奪利的黨派女領袖承擔政治責任,接受反腐審理,這可以視為過渡政府的功勞。我認為,要建立起一個能夠戰勝腐敗毒瘤的政黨系統還需要很長時間。"


反腐敗的力度不夠

達卡大學的歷史學家賽義德•侯賽因認為,過渡政府本應在一年裡取得更大的成績。目前的措施還遠遠不夠,因為2008年底就將舉行議會大選。

"說起政治改革,我認為目前這還是一個空白。當幾個月後舉行選舉時,我們會看到,參選的還是那些政黨,還是那些人,被排除在外的也許是那些被判刑的政治家,如果屆時司法程序已經結束的話。"

他補充說,在實現建立民主的目標方面,過渡政府其實並沒有取得任何進展:

"舉行選舉,真正意義上的選舉,自由,公平, 可信的選舉需要一個建設性的環境。但我看到,目前並不具備這樣環境。 因此,說起孟加拉國大選之前的局勢,我感到有些不安。"

不過,過渡政府現已任命了選舉委員會,它不再像過去那樣直接隸屬於總理。專家們認為,這個選舉委員會今後是否能夠獨立工作還有待觀察。這將對黨派和競選人的參選資格產生影響。下一步則是司法監控以及重新制定政黨資金規定的問題,以期讓腐敗失去滋生的土壤。