蘇丹戰犯總統下周訪華 攸關中國能源安全

今年一月，蘇丹南部進行了全民公投，決定7月9日正式獨立。隨著南部獨立，北部的蘇丹共和國除了領土喪失，還將面臨國家石油收入減少3/4的巨大損失，相當於每天減產50萬桶原油。

蘇丹是中國最大的原油供應國之一，中國因此也期望蘇丹能夠實現平穩過渡，確保石油供應不致中斷。

中國社科院西亞非洲研究所主任賀文萍說，所有人都知道問題的關鍵是中國在蘇丹的投資，中國尤為關注其投資的安全性。

5月中旬，蘇丹北部攻佔了南北交界處的阿布椰伊州(Abyei)，使得國際社會擔心蘇丹會再次爆發武裝衝突。不過，在衣索比亞出面調停後，本周南北雙方已經同意撤出軍隊。

通常，中國總是奉行不干涉他國內政政策。不過事關能源供應，中國目前已經尋求在穩定蘇丹局勢中發揮作用。

中國蘇丹問題特使劉貴今表示，中國政府付出了巨大努力，勸說喀土穆接受和平協議及南部公投結果。劉貴今還說，蘇丹的安全局勢問題當然會是下周一(6月27日)巴希爾訪華時的議題，但不論外部壓力有多大，都不能取代蘇丹人自己作決定。

國際危機組織的蘇丹分析師希克邁特（Fouad Hikmat）則認為，蘇丹北部政府現在迫切需要在南北分治後穩固與中國的關係，因此將努力使北京相信中國在蘇丹的經濟利益可保無虞。

目前，南北雙方已經就分治後石油利益問題展開談判。與此同時，中國已經加強了和南部蘇丹代表的接觸，並在南部建立了領事館，也參與了一些當地的項目。蘇丹的原油大多產自南部，但煉油設施、輸送管道及轉運港口都位於北部。

香港科技大學社會學教授沙伯力(Barry Sautman)認為，中國完全有能力與南北蘇丹同時處好關係。

戰犯訪華 利益與主義孰輕孰重？

中國是北部蘇丹政府的首要軍火供應國，這點也飽受人權組織的批評。不少機構還呼籲中國當局在巴希爾訪華期間將其逮捕。海牙國際刑事法庭於2009年3月以涉嫌在蘇丹達爾富爾地區犯有戰爭罪和反人類罪為由，正式對蘇丹總統巴希爾發出逮捕令。

但中國政府認為其有權邀請任何一個邦交國的高官訪華。而且，中國也並未在國際刑事法庭羅馬規約上簽字。

事實上，國際刑事法庭的逮捕令並不能阻止巴希爾到訪其他國家，比如印度、中國，這些國家在蘇丹都有石油利益。

作為擁有安理會否決權的大國，中國顯然還是蘇丹的盟友。而西方國家目前似乎依舊堅持將其逮捕歸案的立場。但有分析指出，美國同樣也沒有在羅馬規約上簽字。中國蘇丹特使劉貴今也說，中國沒有義務服從國際刑事法庭的判決。

在這樣的背景下，不少國家現在希望能夠通過減少施壓，確保蘇丹過渡平穩進行。

作者：Michael Martina / Alexandre Dziadosz 編譯：文山

責編：邱璧輝