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評論:不能一邊握手一邊打耳光

馮海因2006年12月23日

本周五,朝核問題六方會談在北京結束。這是一年多來北韓首次重返六方會談談判桌,但會談並沒有取得實質性結果。德國之聲中文部主任馮海音為此發表如下評論:

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人們對六方會談的成功沒有抱什麼希望。一方是北韓的恐怖政權,一個覺得自己的地位在10月9日的核試驗後得到加強並將自己的人民當作人質的政權。另一方除了中國,俄羅斯,日本和韓國外首先是美國,而美國人看來對怎樣同北韓的核威脅打交道並沒有明確的概念。

為什麼2005年9月美國財政部偏偏在美國外交部準備簽署一項被稱為重大突破的協議之前幾天還對北韓實施金融制裁呢?這項懲罰北韓洗錢以及製造偽鈔的制裁措施完全斷絕了北韓的國際金融往來並進一步惡化了北韓本來就堪稱災難性的經濟局勢。

和談判對手不能一邊友好地握手,一邊給他一記耳光。這樣的規則對象北韓這樣的棘手的談判方一樣有效。正因為如此,在中止談判一年多後,朝核問題談判方在北京和此間已發展為核武器國家的北韓舉行了兩項談判。一是朝核問題六方會談,而是北韓和美國就對北韓金融制裁問題的雙邊會談。

但是,兩項談判都沒有取得進展。這樣一來,東南亞將面臨核軍備競賽的危險。日本已經表示開始考慮加強軍備的問題。這些都不符合中國的利益。由於北京舉行的談判無果而終,中國已經感到受到愚弄。北韓進行了核試驗後,美國和中國已經明顯地相互靠攏,中國在北韓核彈試爆後表示支持聯合國對盟友北韓進行制裁。美國和中國都知道,為了東南亞的穩定,他們都需要對方。

但是,現在必須採取更多的措施。北韓已經有了核武器,也不會輕易放棄核武器。手上有了核彈,金正日政權可以用相對較少的費用就得到安全保障並且讓鄰國做出讓步。儘管非常令人遺憾,但不得不承認,北韓已從它的核軍備中大大獲益。

儘管如此,各方必須盡一切可能讓北韓放棄核武器。由於北韓財政窘迫,它很可能參與核物質交易。想要讓北韓放棄核設施,必須讓它得到好處。畢竟,放棄核武器後,北韓在全球的角色也就只能與它的國民生產總值相當了。因此必須消除金正日政權對經濟崩潰的擔心,而且必須向它提供安全保障。

畢竟,美國副國務卿希爾在北京時已經提出美國願意向北韓提供安全保障。這可以算是美國人在走出自己的陰影。就在2002年,美國總統布希還將北韓稱為邪惡軸心國。