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誰動了我們的善款?

2008年5月29日

汶川地震發生後,中國出現前所未有的救災捐款熱潮。從個人到各企事業單位、政黨、團體,捐款源源不斷。某些機關和企業甚至根據雇員職位高低確定個人捐款數額。至本周三12時,捐贈款總數已超過345億元人民幣,遠超過各級政府投入的195.57億元。不過,在眾志成城、抗震救災的自豪感中,也逐漸加入了某種程度的憂慮。有越來越多人問道,如何才能確保捐款用於救災?《法蘭克福匯報》寫道:

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「錢要用到該用的地方!」圖片來源: AP

「在中國,對國家的支出並沒有民主的監控。哪一筆公用資金流向何處,只有少數人知道,而且,也只有在很少的情況下會有人提出質詢。

「但是,現在,要求增加透明度的呼聲越來越強烈了。因為,千百萬好心的人們希望自己的辛苦錢的確是用到了該用的地方。在讀者來信、報紙文章和網上論壇中,有越來越多的人提出對這筆巨大捐款用途的監控問題。中國人瞭解他們的官僚機構和官員。因此,他們滿腹狐疑。許多觀察家相信,在一個腐敗、侵吞和濫用公共資金和財產司空見慣的國度,很難避免發生為地震災區捐贈的財物消失在黑色渠道,或救災物資被人用來做昧心生意的事情。」

《法蘭克福匯報》在談到目前被曝光的不法行為尚屬鳳毛麟角後接著寫道:「在中國,私人捐款、福利機構或基金會作為公共生活的組成部分,其存在歷史還不長。如何管理和使用捐款的法律也十分欠缺。民政部保證說,將嚴格按照相關法律規定辦理,但與此同時,人們卻從報紙上瞭解到,相關的法律規定剛剛才得以頒布。

「公安部周二發布一項指令,要求各地公安機關設立新的檢查委員會,對侵吞捐款或其它不法行為進行調查。四川省目前正增加檢查人員。新工作人員不是來自機關。」

《法蘭克福匯報》最後指出:「這些都是良好起步。但越是具體,(當局)提供訊息的願望就越小。據說,將實行更多的官員個人問責制。在基本被毀的都江堰市,3名官員因玩忽職守被解職。但是,迄今沒有公佈,他們到底犯了什麼錯誤。最後,卻傳出消息說,其中的一個已經官復原職。」

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