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貿易保護: 中國是這麼干的

2018年3月15日

針對美國總統川普发起的貿易衝突, 中國和歐洲一樣,都表達了強烈抗議。可是與歐洲不同的是,中國的監管機構對外企的經營管制更為嚴格,雖熱部分監管近幾年出現了鬆動的跡象。

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Symbolbild Handelskrieg USA und EU
圖片來源: Imago/Ralph Peters

(德國之聲中文網)中國已經成為美國總統川普向全世界發起貿易衝突的下一個目標。據知情人士透露,他目前正在考慮向總價值高達600億美金的中國產品徵收關稅。據稱,他這麼做是為了懲罰中國嚴格控制外國企業在華經營的政策。備受鞭撻的是中國強迫外資企業轉移技術的做法。中國聲稱,這麼做是為了保護新興國家中國不受發達國家企業的衝擊。中國方面最重要的保護政策包括:

技術領域

中國對高科技應用的管控力度很大。包括谷歌、臉書、推特在內的熱門網站在中國都被屏蔽。外國企業必須遵守嚴格的網路安全規定。網路數據存儲服務的監管力度很大。一份去年6月出台的法規規定在中國營運的境外公司必須將企業相關數據存放在中國境內。同時,外國企業在進入中國市場之前,必須和中國企業合資,而且佔股比例不能超過50%。

汽車行業

在這方面,外國企業必須和本國生產商成立合資企業,境外持股比例最多不能超過一半。進口汽車的關稅為25%,與此相對照的是,美國的相關稅率為2.5%。

銀行和金融業

很長時間以來,這個領域的規則也是境外企業必須找到中國境內的合作夥伴,而且佔股比例最多為50%。但是本月,中國的監管部門出台了更為寬松政策規劃,其中規定境外企業可以獲得51%的股權,而且三年後能夠實現獨家控股。

對於信用卡服務提供商來說就困難多了。世界貿易組織在2012年的一份決議中表示,中國有歧視境外信用卡服務提供商的做法。雖然去年中國許諾完全向美國的服務方打開市場,但到目前為止還沒有一家美國企業獲得信用卡業務經營許可。

娛樂行業

每年中國只允許進口34部外國電影在主流院線播放。此外,好萊塢的製片商們每年只能分走中國大約四分之一的票房收入,在其他國家,這一比例為大約40%。

農業和食品

因為禽流感,中國禁止進口家禽類產品。2017年6月對美國進口的牛肉也下達了禁令。

美國認為中國補貼本國穀物產品,於2016年向世界貿易組織提出了抗議。

2017年年初起,中國提高了從美國和巴西進口乙醇的關稅,增稅所涉及的還包括與提煉乙醇相關,可作農畜飼料的副產品。

製藥業

2017年,中國放鬆了對抗癌和抗肝炎類型藥品的進口管控。但讓境外企業招架不住的,是冗長的藥品許可申請過程以及國家的定價機制。

鐵路運輸

所有向中國提供鐵路運輸用車的廠商都必須證明其產品70%的零件都產自中國。