走私香煙成世界公害

聽說過Jin Ling香煙嗎？它可能是漢字中的"金陵"，可能是"金羚"，甚至"禁令"二字更為妥當。Jin Ling香煙其實在市場上是買不到的，也從來沒人見過這個牌子的香煙做廣告。但是這種包裝酷似美國"駱駝"牌的香煙在歐洲十分流行，更確切地說在歐洲的地下香煙黑市上十分流行。它最早源自中國，不知什麼時候俄羅斯和東歐國家的地下煙廠組成的網路"收購"了這個品牌，並把它打造成為歐洲黑市的"特供"香煙－因為它專門為了黑市而生產，市面上根本買不到。

在世界各國代表聚會日內瓦商討全球打擊走私香煙協議之際，"揭幕調查記者國際聯合會"發表一系列報告，揭示出全球走私香煙的驚人規模、危害程度和錯綜複雜的有組織犯罪背景。其中的一份報告不僅詳細介紹了Jin Ling這一世界上唯一專為黑市生產的香煙的產生和運作背景，也介紹了中國假冒香煙製造者如果通過獲取防偽標誌生產技術，"崛起"成為世界最大假煙供應源。報告說，來自中國的假冒"萬寶路"和假冒"紐寶（Newport）"等假煙年產量高達兩千億支，為世界之最。這些假煙被藏在瓷器、玩具和家具等貨物中偷運到世界各地。報告還介紹了英國和美國的地下煙廠和煙販如何組織起來進行香煙走私犯罪活動。

香煙猛於硝煙，堪稱世界最大公害

在過去的二十世紀，大約有一億人口因為吸煙而死亡，而上世紀兩次世界大戰的死亡人口總和大約在6500萬。按照現在的水準發展下去，世界衞生組織估計整個二十一世紀中因吸煙死亡的人口將高達十億！那麼現在是什麼水準呢？世衛的估算是：現在每年世界上因吸煙而死亡的人口達540萬。發展中國家人口受吸煙危害的程度最深，預計在下一個十年內，世界因吸煙而死亡的人口中，將有80％是發展中國家居民。

本周在日內瓦進行的談判是有關簽署"打擊香煙走私國際協議"的第二輪談判。該協議實際上是對現有的"國際煙草控制框架公約"的補充。這一框架公約於2005年2月在160個國家簽署後生效，簽署國承諾採取有力措施減少本國公民的煙草消費，例如提高煙草稅、禁止煙草商做廣告、促銷與贊助、限制公共場所吸煙和設立無煙工作區以及普及吸煙危害健康的教育等等。

走私香煙因為價格低廉而鼓勵了更多人吸煙，特別是那些低收入者和沒有收入的青少年。吸煙走私是有組織犯罪和恐怖組織的重要收入來源，也給公共財政帶來巨大的稅收損失。