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達爾富爾武裝衝突日趨混亂

Esther Saoub2007年10月27日

周六蘇丹政府代表將在利比亞城市瑟爾特同達爾富爾反叛武裝展開談判,以尋求和平解決長達4年的達爾富爾衝突。這場危機持續的時間越久,局面就會越加複雜。比如當地過去只有2個反叛武裝隊伍,現在已經發展到了26個。在達爾富爾這個地區究竟是誰同誰打仗,誰才是最大的受害者呢?

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中國也在蘇丹扮演舉重輕重的角色圖片來源: AP

達爾富爾地區好幾年來就已經沒有了明顯的戰線。最初因阿拉伯「戰沙維特民兵」從農民手中爭奪水源和牧場的戰事,最終演變成了一場各方相互爭鬥的混戰。德國世界飢餓組織駐蘇丹地區協調員通過手機描述了當地每天混亂不堪的生活場景。「反叛運動和刑事犯罪集團之間的界限早就難以分清了。我們主要面對的是那些對救援組織和平民百姓採取恐怖主義行動的刑事犯罪集團。我們無法弄清,他們究竟屬於哪個反叛武裝或者哪個部隊的。」

目前達爾富爾有26個相互爭鬥的反叛武裝。它們不但政治目標不同,而且還不斷挑起部族衝突。而蘇丹的鄰國乍得,利比亞和中非共和國由於擔心達爾富爾危機進一步蔓延,也已經介入到了這些矛盾和衝突當中。喀土穆政府不但採取了軍事幹預行動,而且還對反叛武裝採取分化和各個擊破的政策。埃及記者政治學家拉斯蘭指出:「秘密情報部門通過秘密聯繫,鼓勵反叛武裝走向分裂。政府則利用這種分裂狀態在反叛武裝之間繼續製造矛盾,煽動衝突,並通過這種辦法削弱反叛武裝的談判籌碼。但是恰恰是這種做法使得喀土穆政府無法找到問題的政治解決途徑。沒有一個同蘇丹政府談判的反叛武裝將有能力執行和平協議。這樣一來,蘇丹政府的團結將受到威脅,整個國家將面臨分裂的危險。」

在達爾富爾為難民爭取權力的律師鄂圖曼指出,反叛武裝早就沒有能力代表老百姓的利益了。「內部已經四分五裂的反叛武裝提出的要求並不一定能代表達爾富爾老百姓的要求。其中一些武裝關心的只是自己的地位。我認為,現在到了該聽取那些真正想結束這場危機的人的意見的時候了。在國際部隊到來之前達成和平協議非常重要。如果聯合國蘭盔部隊士兵在和平協議達成之前抵達達爾富爾,那麼達爾富爾的混戰不會停止,而蘭盔部隊將成為被打擊的對象,就像在索馬利亞一樣。而如果蘭盔部隊士兵採取自衛反擊行動,那麼就會引起更為激烈的反應,整個動亂局面會進一步升級。因為在達爾富爾周圍,在乍得北部以及在利比亞南部地區都有基地組織的分部在活動。」

不達成政治協議就無法創造安全的環境,而沒有安全保障,反叛武裝就不會參加談判。這種惡性循環的局面拖得越久,產生的爭奪達爾富爾權力的武裝派別就會越多。而最遭罪的當然還是那些在難民收容營中以及在各方的拉鋸戰中勉強度日的老百姓。

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