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長平觀察:"三灣改編"升級版

長平2015年11月30日

習近平軍隊改革進入到實質階段。時評人長平認為,中共增強軍隊戰鬥力,同時強化黨指揮槍,對世界和平是一個危險的訊號。

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China Militärparade in Peking 70. Jahrestag Ende 2. Weltkrieg Bildergalerie
圖片來源: picture-alliance/dpa/F.Maohua

(德國之聲中文網)據報導,在中共新一輪軍隊改革中,許多原本屬制內的中下層政治官將失去軍職。基於兩個原因:一是習近平已宣佈到2017年要完成裁軍30萬,裁減部分主要是由政治軍官主管的非作戰部隊。二是軍隊編制的政治軍官結構臃腫,人數龐雜,成為腐敗的溫床。

儘管中共一向宣揚民族主義和軍國主義,但是軍隊的腐敗遠遠超過外人的想像。在各種忽悠民眾的對外強硬表態背後,是軍隊作戰能力的大面積孱弱。正如中共官媒一再強調的那樣,習近平的裁軍改革,並非指向和平主義的息武止戈,而是強化戰鬥能力。

政治軍官的減少,意味著軍隊中吃閒飯的人少了,但是並不意味著中共對軍隊的控制權減弱。在此之前,習近平已經宣稱,組建新的軍委紀委,向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組;調整組建軍委審計署,全部實行派駐審計;組建新的軍委政法委,調整軍事司法體制,按區域設置軍事法院、軍事檢察署。這些舉動,強化了習近平對軍隊的權力。

Chinesischer Journalist Chang Ping
圖片來源: imago/epd

這是一場"三灣改編"的升級版。1927年秋收暴動失敗後,毛澤東率領殘部逃到江西永新縣三灣村時,決定對部隊體制進行整編,把黨支部建到連上,層層強化黨的控制。"三灣改編"強化了軍隊的戰鬥力,也開啟了黨對軍隊的絕對領導模式。

在譴責國民黨軍隊黨國不分時,中共一度立場鮮明地主張軍隊國家化。1942年的中共機關報《新華日報》宣稱,"軍隊國家化是新中國的基本國策,黨衛軍是法西斯和蔣介石才幹的事情,是欺騙人民的卑鄙手段"。1945年國共重慶談判簽訂的"雙十協定"中,軍隊國家化成為未來聯合政府的明確目標。隨後,在1946年於重慶召開的政治協商會議,周恩來代表中共作了關於軍隊國家化的報告,提出"軍隊不應屬於黨,應屬於國家"。

1949年以後,奪得政權的中共全完不顧這些承諾,"黨指揮槍"、"槍桿子裡 面出政權"成為最高準則。1989年,為了維持中共政權的延續,鄧小平命令軍隊將坦克開上了天安門廣場,對市民和學生大開殺戒。在此後二十多年的"維穩"任務中,軍隊和武警也隨時待命,鎮壓民眾集體抗議的"群體事件"。

軍隊國家化不僅是中共的政治承諾,更是未來國家民主的必由之路,因此成為近年來關於軍隊改革的熱門話題。習近平上台之後,明確表示將繼續強化黨對軍隊的絕對領導。《人民日報》、《解放軍日報》等官方核心媒體連續發表評論,將軍隊國家化和憲政民主一起,批駁為境外敵對勢力的陰謀理論。

習近平大刀闊斧的軍隊改革,也正是朝著與軍隊國家化相反的方向大步飛奔。曾經被中共譴責以"卑鄙手段"組建黨衛軍的國民黨,則早已於二十年前隨著台灣民主轉型完成了軍隊國家化。

同時不要忘記了,所謂的裁軍30萬,並不包括接受中央軍委和國務院雙重領導的武警。武警主要維護境內秩序,是鎮壓民眾反抗的主要武裝力量。武警部隊將會擴軍,包括吸納部分裁減軍人。強化黨國體制之後,這種"雙重領導"的區別也失去了意義。

如果改革順利進行,一方面軍隊裁減冗員,增強戰鬥力,另一方面軍權集中,調用更加隨意。稍有歷史常識的人,對這種改革都不陌生,那就是二戰前夕納粹德國和軍國主義日本走過的道路。殷鑑未遠,這是對世界和平發出的一個危險訊號。

長平是中國資深媒體人、時事評論作家,現居德國。

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